Значительное внимание Александровской городской прокуратурой уделяется взаимодействию с органами местного самоуправления при осуществлении надзора за законностью проектов нормативных правовых актов, представляемых в прокуратуру для проведения антикоррупционной экспертизы.
За первое полугодие 2018 года изучен 321 проект муниципальных нормативных правовых актов. В результате проверки выявлено 26 проектов таких актов, противоречащих требованиям федерального законодательства, из них 12, содержавших коррупциогенные факторы, с целью исключения которых городской прокуратурой в адрес органов местного самоуправления направлены соответствующие замечания.
Обобщение результатов надзорной деятельности показало, что по прежнему наиболее часто выявляются коррупциогенные факторы, позволяющие должностным лицам действовать по собственному усмотрению, связанные с принятием нормативного правового акта за пределами компетенции, широтой дискреционных полномочий, отсутствием или неполнотой административных процедур, выборочным изменением объема прав. Имеют место и нормы содержащие завышенные требования к лицу, предъявляемые для реализации принадлежащего ему права.
Наибольшее число коррупциогенных факторов в проектах муниципальных нормативных правовых актах выявлено в сферах законодательства о правах, свободах и обязанностях человека и гражданина, о государственной и муниципальной собственности, о государственной и муниципальной службе.
Например, городской прокуратурой изучен проект постановления главы Александровского района "Об утверждении Положения о порядке оказания адресной материальной помощи нуждающимся гражданам".
Текстом проекта предоставление адресной помощи ставилось в зависимость от предоставления гражданином неопределенного документа, порядок, основания и условия, предоставления которого не были урегулированы проектом муниципального НПА.
Кроме того, непредставление данного документа влекло за собой отказ в предоставлении материальной помощи.
Таким образом, имелся коррупциогенный фактор, предусмотренный подпунктом "а" пункта 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 N 96, - широта дискреционных полномочий.
Замечания прокуратуры учтены, проект доработан.
