Фото: Блокнот - Волгоград
Михайловской межрайонной прокуратурой Волгоградской области проведена проверка соблюдения требований бюджетного законодательства и законодательства о защите конкуренции, в ходе которой установлены нарушения.
Как следует из материалов надзорной проверки, 29.12.2020 между администрацией городского округа город Михайловка Волгоградской области и строительной организацией в рамках реализации национального проекта «Демография» заключен муниципальный контракт на выполнение работ по строительству объекта: «Детский сад на 220 мест по ул.Республиканской, 46 а, городского округа город Михайловка Волгоградской области».
При заключении муниципального контракта на сумму 183 млн рублей в соответствии с условиями аукционной документации предусмотрен аванс в размере 1 % от цены контракта - 1 млн 837 тыс.рублей.
Однако уже через месяц после заключения контракта (29.01.2021) стороны заключают дополнительное соглашение, увеличивая размер аванса до 28 % от цены контракта. В дальнейшем заказчиком на счет подрядчика перечисляется порядка 51,5 млн рублей.
Увеличение размера аванса фактически является изменением существенных условий договора. В то же время в силу требований чч.1,2 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается.
Таким образом увеличение суммы аванса после заключения муниципального контракта нарушает права иных потенциальных подрядчиков на конкурентное освоение бюджетных средств.
В этой связи прокуратурой Волгоградской области в суд предъявлено исковое заявление о признании недействительным (ничтожным) дополнительного соглашения к муниципальному контракту и применении последствий недействительности ничтожной сделки.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области требования прокуратуры региона удовлетворены, оспариваемое дополнительное соглашение признано недействительным. Также суд обязал подрядчика возвратить администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области излишне уплаченный аванс и проценты за пользование чужими средствами в сумме более 970 тыс.рублей.
Судебное решение в законную силу не вступило и может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке.
