Вред от злоупотребления полномочиями не обязательно оценивать как имущественный - КС

Михаил Телехов. Вред от злоупотребления полномочиями не обязательно оценивать как имущественный ущерб, а потому от правоохранительных органов и суда не требуется установления конкретной денежной суммы при определении его объемов. Об этом говорится в Определении Конституционного суд (КС) РФ №1106-О/2023, которым было отказано в рассмотрении жалобы бывшего генерального директора АО "Новороссийская управляющая компания" (НУК) Агиля Аббасова. Заявитель пытался оспорить конституционность части 1 статьи 201 "Злоупотребление полномочиями" УК РФ и пункта 4 части 1 статьи 73 "Обстоятельства, подлежащие доказыванию" УПК РФ. Остались без горячей воды Аббасов был осужден за злоупотребление полномочиями. Последствия преступления были выражены в сумме материального ущербе в размере 39 миллионов рублей, которые НУК (получив от жителей) не перечислила в теплоснабжающую организацию, в результате чего было прекращено горячее водоснабжение более 24 тысяч жителей города и пяти муниципальных объектов социальной инфраструктуры. Как не перечисленная сумма, так и фактические последствия перекрытия водоснабжения были признаны вредом, причиненным преступлением Аббасова. Но по мнению Аббасова, нормы, дающие следствию и суду возможность не устанавливать и не доказывать точный, выраженный в конкретной денежной сумме размер причиненного имущественного вреда и признавать такой вред существенным, противоречит Конституции РФ. Но разбирая жалобу Аббасова, КС РФ отметил, что требования, предъявляемые к качеству уголовного закона, не означают, что при формулировании его предписаний не могут использоваться оценочные или общепринятые понятия либо категории, позволяющие учесть необходимость эффективного применения уголовно-правовых запретов к неограниченному числу конкретных правовых ситуаций. Всего не посчитаешь Например, последствия злоупотребления полномочиями определяются, как причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства. Эта формулировка, по мнению КС РФ, получает содержание в зависимости от фактических обстоятельств конкретного дела и при надлежащем толковании законодательных терминов в правоприменительной практике. "В случаях причинения именно материального ущерба недопустимо отказываться от выражения в стоимостном измерении этого признака состава преступления. Но поскольку в оспариваемых нормах причиняемый при злоупотреблении полномочиями вред не конкретизирован исключительно как имущественный ущерб, то такой вред может носить и иной характер", - говорится в материалах дела. При этом, КС РФ ссылается в своем определении на постановление Пленума Верховного суда РФ №21 "О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против интересов службы в коммерческих и иных организациях". В нем ВС РФ разъясняет, что при разрешении вопроса о наличии последствий злоупотребления полномочиями в виде существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций применительно к статье 201 УК РФ необходимо учитывать, в частности, число потерпевших граждан, тяжесть причиненного им физического, морального или имущественного вреда, степень отрицательного влияния противоправного деяния на нормальную работу организации, характер и размер понесенного ею материального ущерба; вред, причиненный правам и законным интересам гражданина, может также признаваться существенным в зависимости от характера этих прав и интересов (в случаях, когда злоупотребление полномочиями повлекло нарушение его конституционных прав. Поэтому Аббасову было отказано в рассмотрении его жалобы.