Финансирование пенсионных преобразований обсудили в правительстве России

Будущие изменения в пенсионной системе обсудили в Правительстве России на совещании, посвященном работе над федеральным бюджетом на 2019-й и два последующих года. Аналогичные вопросы были подняты в Госдуме России, об этом сообщает Российская газета. Председатель правительства Дмитрий Медведев отметил, что предстоит реализовать целый комплекс вопросов, о которых говорил президент в своем обращении. Он уточнил, что для людей предпенсионного возраста будет подготовлена специальная программа по переподготовке, чтобы они получили дополнительные гарантии сохранения работы. Для этой категории увеличат максимальный размер пособия по безработице до 11 280 рублей в месяц уже с 1 января 2019 года. Также в законодательстве предусмотрят право работников предпенсионного возраста получить два оплаченных дня на прохождение диспансеризации. «Все инициативы по пенсионному законодательству финансово урегулированы, за исключением небольших цифр», - заявила вице-премьер Татьяна Голикова. Например, если взять инициативу президента дать россиянам, чей пенсионный возраст уже приближается, но будет отсрочен в случае его повышения, возможность уйти на заслуженный отдых на полгода раньше, то это обойдется бюджету дополнительно в 511 миллиардов рублей до 2024 года. Первые, кого коснутся такие изменения, - это мужчины 1959 года рождения и женщины 1964-года рождения. Из-за снижения пенсионного возраста для женщин с 63 лет (по законопроекту, принятому Госдумой в первом чтении) до 60 лет (по инициативе президента страны) Пенсионный фонд России (ПФР) недополучит с 2029 по 2035 годы 3,6 триллиона рублей. Снижение пенсионного возраста для многодетных матерей на шесть лет будет стоить бюджету 29,5 миллиарда рублей. А за границами 2024 года до 2035 года включительно, по оценкам, уже 815 миллиардов рублей. Ожидается, что в 2019-2024 годах право на досрочную пенсию ежегодно будут получать по 127 тысяч матерей с тремя и четырьмя детьми. А до 2035 года их будет примерно 2,5 миллиона человек, посчитали в правительстве. «Что касается женщин, которые имеют пять и более детей, то норма о досрочной пенсии для них была в базовом законе, она не менялась», - продолжила Голикова. Всего в следующем году по ней выйдут на заслуженный отдых 7,5 тысячи мам. Кстати, правило досрочной пенсии распространяется и на усыновительниц. А вот многодетные мамы, оформившие не усыновление, а опеку, права на досрочную пенсию иметь не будут, уточнила Голикова. Следующий пункт, требующий дополнительного финансирования, - это увеличение пособий по безработице для людей предпенсионного возраста, потерявших работу. Если для всех россиян максимальная величина такого пособия составляет 4900 рублей, то людей, которым до пенсии осталось не более пяти лет, - 11 280 рублей. Такое повышение будет стоить бюджету 79 миллиардов рублей. Пенсии сельских жителей после изменения пенсионного законодательства увеличатся в среднем на 1,3 тысячи рублей. Речь идет о введении 25-процентной надбавки к фиксированной выплате страховой пенсии для неработающих сельских пенсионеров, отдавших не менее 30 лет работы сельскому хозяйству. Это коснется примерно миллиона человек. С 2019 по 2024 год на это будет потрачено 117 миллиардов рублей, а в 2019 году - 16,7 миллиарда. Все преобразования нужны для того, чтобы увеличить выплаты пенсионерам. К 2024 году средняя пенсия в России должна вырасти с 14 тысяч (в этом году) до 20 тысяч рублей, прибавляя по тысяче рублей в год. Кроме того, в планах законодательно закрепить индексацию пенсий с опережением инфляции. «Мы рассчитываем, что к 2030-2031 году ПФР перестанет быть зависимым от федерального бюджета. И следующие этапы индексации пенсий будут полностью зависеть от доходов, которые он будет получать», - сказала вице-премьер Татьяна Голикова. Также правительство не отказалось от идеи наказывать работодателей за увольнение людей предпенсионного возраста. Как сообщалось ранее, им грозят такие же санкции, как за увольнение беременной женщины или женщины с ребенком младше трех лет. То есть штраф в размере до 200 тысяч рублей или 18 его средних заработных плат или доходов или принудительные работы на срок до 360 часов. Административная ответственность в отношении таких нарушителей будет усилена, добавила Голикова. Однако в Госдуме России считают, что уголовная ответственность должна вводиться осторожно, иначе возникают риски. Например, рост увольнений всех, кого «надо», за полгода до начала предпенсионного возраста. Обсуждение этого вопроса продолжается. Есть предложения и по стимулированию работодателей. В частности, шла об уменьшении за них взносов в Пенсионный фонд России - с 22 до 20 процентов. Спикер Госдумы Вячеслав Володин отметил, что инициативы президента делают правительственный законопроект об изменении пенсионной системы более справедливым и социально ориентированным. Напомним, что предложения для поправок ко второму чтению правительственного законопроекта об изменении пенсионной системы принимаются в Госдуме до 24 сентября. После этой даты станет известно, когда пройдет второе слушание законопроекта.