Томская межрайонная природоохранная прокуратура проверила исполнение законодательства при эксплуатации восьми вахтовых поселков на территории Томской области, принадлежащих ООО «Газпромнефть-Восток», ООО «Томская нефть», ООО «ННК-ВТК» и ООО «СН-Газдобыча».
Во всех вахтовых поселках вскрыты грубые нарушения законодательства о пожарной безопасности.
В частности, установлено, что не все помещения для проживания людей оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, не обеспечено исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объектов. Не проводится техническое обслуживание систем противопожарной защиты, а также оснащение помещений первичными средствами пожаротушения. Имеют место нарушения при обустройстве лестничных маршей, эвакуационных выходов и путей эвакуации. Покрытия стен коридоров общежитий изготовлены из горючих материалов. Выявлены случаи осуществления деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений с нарушениями условий, предусмотренных лицензиями. Имеющиеся на месторождениях пункты сосредоточения средств пожаротушения не укомплектованы всеми необходимыми средствами пожаротушения.
Обнаружены многочисленные факты эксплуатации объектов капитального строительства без получения разрешений на их ввод в эксплуатацию.
К примеру, на Столбовом месторождении с июня 2014 года эксплуатируется двухэтажное здание вахтового жилого комплекса вместимостью 80 человек при отсутствии разрешения на ввод здания в эксплуатацию. Аналогичные нарушения выявлены на Средне-Нюрольском и Западно-Лугинецком месторождениях, где без разрешительных документов эксплуатируются, в общей сложности, 10 объектов капитального строительства. На Шингинском месторождении выявлен факт непринятия мер по проведению консервации объекта капитального строительства – вахтового жилого комплекса, строительство которого не ведется уже многие годы.
На территории вахтовых поселков Западно-Лугинецкого, Урманского, Средне-Нюрольского, Столбового месторождений вскрыты факты размещения отходов производства и потребления прямо на почве, без оборудования водонепроницаемых и химически стойких покрытий. На Нижнелугинецком, Средне-Нюрольском и Усть-Сильгинском месторождениях деятельность по образованию и накоплению отходов ведется в отсутствие утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, имеют место факты непринятия мер по проведению инвентаризации всех источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, нарушения правил хранении ртутьсодержащих отходов.
По итогам проверки Томским межрайонным природоохранным прокурором Ириной Борзенко в отношении юридических и должностных лиц возбуждено 41 дело об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.1 (несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов), ст. 8.2 (несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления), ч.1 ст. 8.32 (нарушение правил пожарной безопасности в лесах), ч.1 ст. 9.4 (нарушение обязательных требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий)), ч.5 ст. 9.5 (эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию), ч.ч.1, 3, 4 ст. 20.4 (нарушение требований пожарной безопасности), ч.3 ст. 14.1 (осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)) КоАП РФ. В арбитражный суд предъявлено 3 заявления о привлечении к административной ответственности.
Кроме этого, внесено 7 представлений об устранении нарушений закона, в том числе руководителю Главной инспекции государственного строительного надзора Томской области, должностными лицами которой при проведении надзорных мероприятий не были выявлены нарушения, вскрытые прокуратурой.
Акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении. Вопрос фактического устранения выявленных нарушений поставлен природоохранной прокуратурой на контроль.
