28 января 2019 г. руководитель Томского УФАС России подписал приказ о возбуждении дела в отношении ОГАУ «Центр адаптивных видов спорта Томской области» и ООО «Томскремстройпроект» по признакам нарушения пункта 4 ст. 16 Закона о защите конкуренции при заключении соглашения о покупке здания для школы танцев «ЮДИ». Поводом к пристальному вниманию антимонопольного ведомства послужили материалы, поступившие в управление из Прокуратуры Томской области, при рассмотрении которых УФАС установило, что 1 июня 2018 г. между ОГАУ и ООО заключен контракт №28518 на основании пункта 31 части 1 ст. 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с ценой контракта 147 млн. рублей. Указанной нормой Закона №44-ФЗ регламентируется закупка объекта недвижимости у единственного поставщика. Анализ же текста контракта показывает, что объектом закупки (предметом контракта) является не только объект недвижимости, но и оборудование согласно перечню в приложении к контракту на общую сумму 14 996 551,66 рублей, среди которого батуты и другой спортивный инвентарь, предметы мебели и даже герб Томской области. Отметим, что Законом №44-ФЗ регулируются отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок. Согласно пункта 5 части 1ст. 93 Закона №44-ФЗ закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком - физкультурно-спортивной организацией, в случаях если осуществляется закупка товара, работы или услуги на сумму, не превышающую четырехсот тысяч рублей. Антимонопольный орган полагает, что в данном случае отсутствовали основания для закупки оборудования для здания школы танцев «ЮДИ», минуя конкурентные процедуры. Здание для школы танцев вместе с оборудованием было приобретено за счет субсидии областного бюджета, выделенной ОГАУ «Центр адаптивных видов спорта Томской области», согласно уставу которого целью деятельности учреждения является развитие физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья (адаптивной физической культуры и адаптивного спорта) на территории Томской области. УФАС подозревает, что ОГАУ «ЦАВС ТО» и ООО «Томскресмтройпроект», заключив указанный контракт, тем самым заключили соглашение, запрещенное ст. 16 Закона о защите конкуренции, создали преимущества для ООО «Томскресмтройпроект» и ограничила доступ на товарный рынок другим хозяйствующим субъектам, потенциально желающим поставить оборудование для универсального спортивного зала и поучаствовать с этой целью в конкурентных процедурах. В ближайшие дни будет назначено время заседания комиссии УФАС по рассмотрению данного дела
