В Томской области отменили областной закон об оползневых зонах

Сегодня на собрании областной думы региональные депутаты в первом и втором чтении приняли предложение об отмене областного закона «Об оползневых зонах, расположенных в границах территорий муниципальных образований Томской области». С таким предложением выступил перед депутатами начальник областного департамента архитектуры и строительства Дмитрий Ассонов. Он предложил отменить областной закон на том основании, что от противоречит современному законодательству, так как, согласно градостроительному кодексу, только муниципалитет имеет право устанавливать территориальные зоны, тогда как в областном законе от 2003 года такое право было закреплено за региональной властью. Дмитрий Ассонов призвал отменить региональный закон как противоречащий современному федеральному законодательству. Однако против такого решения тут же выступили присутствовавшие на собрании эксперты в области строительства. «Оползень — это стихия. Я помню, как в Лагерном саду в одну ночь скатилось вниз 150 тысяч кубометров земли и мы были вынуждены разбирать стоявшее там здание. На строительстве железной дороги 200 тысяч кубов скатились вниз. Мы принимали закон об оползневых зонах не на основании записок юристов, а на основании заключений ученых. И эти ученые буквально спасали жизни людей. К сожалению, закон об оползневых зонах у нас мало учитывается при строительстве в городе, — выступил с возражениями областной депутат Борис Мальцев, строитель с многолетним стажем работы. — Что было построено в оползневой зоне после революции: Ряд магазинов и зданий на Мира на Каштаке. Да сейчас туда страшно зайти. На Иркутском тракте до сих пор висит десятиэтажный дом, и денег на его сохранение потрачено в десять раз больше, чем на строительство, а все потому, что он находится в оползневой зоне. На Нахимова в оползневой зоне, вопреки областному закону, построили пять новых многоэтажек. На Учебной собираются строить студенческое общежитие. Ни по одному из этих объектов прокуратура ничего не сделала, никаких возражений не было! Нельзя допустить, чтобы исчезло само понятие «оползневая зона». Как только оно забудется, начнется бессистемное строительство и жизни людей будут подвергаться опасности. Нам нельзя отменять этот закон, хотя бы для того, чтобы я потом не переворачился в гробу». Возражения строителя поддержали и другие депутаты облдумы, которые отметили, что без кадастрового учета оползневых зон и критического заключения по ним отменять понятие оползневая зона попросту опасно. Также на собрании областной думы выступил и заместитель губернатора по строительству Евгений Паршута, который объяснил депутатам, зачем, по его мнению, отменять закон об оползневых зонах. «Сейчас в Томске идет работа над созданием генерального плана города, и перед утверждением генплана необходимо будет закадастрировать те зоны, которые являются опасными с четким указанием, что это оползневые зоны. Фактически, на уровне города создать карту таких зон. Генплан должен быть утвержден до 31 декабря этого года, до этого времени должны появиться отметки об оползневых зонах на карте. И отмена областного закона заставит муниципалитет работать над созданием карты оползневых зон, так как сейчас это находится как бы в ведении областных властей, хотя по федеральному закону такие работы должен проводить муниципалитет. Областной закон заставляет муниципалитеты пенять на область закон и не выполнять условия градостроительного кодекса», — заявил Паршута. Как отметила спикер областной думы Оксаны Козловской, наличие областного закона, противоречащего федеральным нормам, вводит в заблуждение органы местного самоуправления, которые надеются на областные власти, но которым, в случае какого-либо ЧП, предстоит отвечать в соответствии с федеральным законодательством. Однако, как отметила Козловская, при этом необходимо обязать муниципалитет создать карту оползневых зон. «Мы обязаны привести в соответствие с федеральными законами. Однако администрация Томской области совместно с муниципалитетами должна провести работу по предупреждению застройки в оползневых зонах в течение месяца. А также дать информацию по тем объектам, которые находятся на территории оползневых зон», — сказала Козловская. В итоге депутаты проголосовали за признание закона об оползневых зонах устаревшим, а также за то, чтобы продолжить работу по выявлению и постановке на учет мест, находящихся в оползневых зонах.