Прокуратурой Советского района г.Тамбова на основании результатов осуществленного контрольно-счетной палатой города Тамбова контрольного мероприятия «Проверка финансово-хозяйственной деятельности муниципального бюджетного учреждения «Дирекция благоустройства и озеленения», проведена проверка соблюдения законодательства о связи, о безопасности в сфере использования информационно-коммуникационных технологий, в ходе которой выявлены нарушения.
Согласно нормам Федерального закона «О связи», органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов содействуют организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи, в получении и (или) строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи.
По договору с собственником или иным владельцем зданий, опор линий электропередачи, контактных сетей железных дорог, столбовых опор, мостов, коллекторов, туннелей, железных и автомобильных дорог и других инженерных объектов и технологических площадок, а также полос отвода, в том числе полос отвода железных дорог и автомобильных дорог, могут осуществлять на них строительство, эксплуатацию средств связи и сооружений связи.
При этом собственник или иной владелец указанного недвижимого имущества вправе требовать от организации связи соразмерную плату за пользование этим имуществом, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Установлено, что на опорах воздушных линий уличного освещения, являющихся муниципальной собственностью и эксплуатируемых на праве оперативного управления МБУ «Дирекция благоустройства и озеленения», размещены волоконно-оптические линии /кабели/ связи коммерческих провайдеров, используемые ими без соответствующего документального оформления.
Администрацией города Тамбова работа по демонтажу указанных линий либо оформлению отношений с организациями связи длительное время не велась. Мероприятия по установлению конкретных организаций связи, эксплуатирующих линии связи, размещенные на опорах уличного освещения, начали проводиться названным муниципальным бюджетным учреждением только в декабре 2019 года.
Между тем, проведенный контрольно-счетной палатой города Тамбова анализ показал, что комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Тамбова с ООО «Системы Связи» на основании постановления администрации города Тамбова от мая 2016 года был заключен договор №1 о предоставлении мест крепления на опорах воздушных линий электропередач волоконно-оптических линий связи. Общая сумма поступивших по данному договору доходов в бюджет городского округа – город Тамбов за период с 2016 года по октябрь 2019 года составила более 1,3 миллиона рублей. С иными организациями связи, эксплуатирующими линии связи на территории г.Тамбова, администрацией города Тамбова отношения не оформлялись, денежные средства за использование опор уличного освещения в бюджет не поступали.
Вместе с тем, как показала проверка, на территории города Тамбова опоры линий уличного освещения без договорных отношений с администрацией города Тамбова, подведомственными ей учреждениями используются операторами связи – ПАО «Мобильные телесистемы», ПАО «Мегафон», ПАО «Ростелеком» и др.
Указанное свидетельствует о бездействии администрации города Тамбова в вопросе осуществления надлежащего контроля за использованием муниципального имущества, неэффективном использовании данного имущества, а также негативно отражается на безопасности в сфере связи и использования информационно-коммуникационных технологий.
В представлении, внесенном главе города Тамбова, прокуратура потребовала принять конкретные меры к устранению выявленных нарушений законодательства, причин и условий, им способствующим, а также рассмотреть вопрос о привлечении виновных в этом должностных лиц МБУ «Дирекция благоустройства и озеленения» к дисциплинарной ответственности.
