КПРФ, СР и «Яблоко» сталкиваются со сложностями при формировании новых ТИКов

В 2026 г. – в год масштабного электорального цикла – истекает срок полномочий ряда избирательных комиссий: сроком на пять лет будет сформировано 729 новых территориальных избирательных комиссий (ТИК) и 795 участковых избирательных комиссий (УИК). Парламентская оппозиция в лице КПРФ и «Справедливой России» (СР) сталкиваются со сложностями: партийным кандидатам отказывают в делегировании в новые комиссии. С такой же проблемой столкнулась и не имеющая своего представительства в Госдуме партия «Яблоко». По данным на 2022 г., в России работало 1655 ТИКов и более 37 500 УИКов, сообщала «Парламентская газета».ТИКи – это основное звено и главная рабочая лошадка всей избирательной системы: работающие на постоянной основе в каждой районной администрации 2–3 человека, которые ведут учет избирателей, формируют участковые избиркомы и организуют их работу на выборах, говорит электоральный юрист Олег Захаров. Но самое главное, именно ТИКи – точка ввода цифр из итоговых протоколов в систему ГАС «Выборы», напоминает он.Первыми о своем недовольстве заявили в КПРФ: в конце декабря 2025 г. первый зампред ЦК Юрий Афонин написал в своем Telegram-канале, что в Оренбургской области местный избирком включил представителей КПРФ лишь в пять из 28 ТИКов. При этом коммунисты предлагали своих кандидатов в состав каждой комиссии. Таким образом, более 80% ТИКов остались без представителей КПРФ. Афонин заявил, что реготделение партии будет обжаловать все 23 отказных постановления облизбиркома.На что ЦИК будет тратить в 2026 годуПолитика / ДемократияТема поднималась и на заседании Центризбиркома (ЦИК) 24 декабря 2025 г. Член комиссии от КПРФ Евгений Колюшин назвал это грубым нарушением избирательного законодательства: в Оренбургской области, по его словам, избирком формировал ТИКи по принципу «кто первым принес документы и их зарегистрировал, тот и стал членом комиссии».Глава ЦИКа Элла Памфилова пообещала разобраться. Она также подчеркнула, что ТИКи играют особую роль: «Это очень важное звено между ЦИКом, субъектовыми комиссиями и коллегами, которые работают на передовой электоральных фронтов – в участковых комиссиях».Секретарь ЦК КПРФ по выборам Сергей Обухов подтвердил, что у коммунистов сохраняются сложности с вхождением в составы ТИКов в Оренбургской области, а также на Камчатке.Без проблем«Новые люди» предложили своих кандидатов в составы территориальных избирательных комиссий в 36 регионах, в том числе в Республике Алтай и Ингушетии, где пока еще нет региональных отделений партии, сказал «Ведомостям» первый замруководителя фракции в Госдуме Владислав Даванков. Всего партия выдвинула 827 кандидатов, больше всего – в Волгоградской области (41) и Красноярском крае (57), поделился Даванков. О каких-либо проблемах с включением в составы ТИКов депутат не сказал. Представитель ЛДПР не ответил на запрос.О сложностях в Камчатском крае заявили и в СР: там представители партии не смогли пройти в «ряд ТИКов», сказала «Ведомостям» представитель СР. Кроме этого справороссы не смогли попасть в один ТИК Кировской области, добавила она. «К сожалению, действующие нормы закона допускают такую ситуацию. Но мы последовательно боремся, чтобы парламентские партии были представлены в составе комиссий», – подчеркнула она. Впрочем, по ее словам, в большинстве случаев выдвинутых представителей партии назначают в качестве членов ТИКов.О наличии аналогичной проблемы говорят и в непарламентском «Яблоке»: избиркомы столицы, Саратовской области и Татарстана отказывают яблочникам во включении в составы ТИКов, сообщил «Ведомостям» представитель партии. В столице представителей от «Яблока» впервые за 33 года не будет ни в одном из 127 ТИКов.Как формируются ТИКиТИКи формируются на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Госдуме или заксобрании субъекта, а также на основе предложений других политических сил или общественных объединений. Избирком субъекта обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов ТИКов на основе поступивших предложений партий и других объединений. Комиссии создаются сроком на пять лет. Если срок полномочий ТИКа истекает в период избирательной кампании, то он продлевается до окончания выборов. Сейчас на некоторые ТИКи возлагаются полномочия окружных избирательных комиссий, т. е. они регистрируют кандидатов и подводят итоги в округе, говорит электоральный эксперт Аркадий Любарев. Кроме того, ТИКи теперь, после ликвидации избирательных комиссий муниципальных образований, организуют муниципальные выборы.В других регионах в состав комиссий включили лишь около половины кандидатов от партии, как, например, в Санкт-Петербурге или Новосибирской области, добавил представитель «Яблока», это «решения, продиктованные нежеланием иметь в комиссиях людей, которые будут обеспечивать прозрачность выборов», но нет формальных оснований для их оспаривания.В Карелии, например, где «Яблоко» является парламентской партией, ему согласовали две из 13 кандидатур в ТИКи и при этом отказы получили многолетние члены избиркомов, иногда с высшим юридическим образованием, отмечает электоральный эксперт Станислав Андрейчук. Зато в члены комиссий были включены 17 представителей Партии пенсионеров, обратил внимание он.«Составы ТИКов традиционно формировались так, чтобы голосование по спорным вопросам было предсказуемым. Но за счет обязательной квоты парламентских партий (представленных в Госдуме, региональном парламенте или муниципальной легислатуре) там всегда были и другие люди», – сказал он «Ведомостям». Наличие реальных оппозиционеров в ТИКе – это защита «от местечкового беспредела и излишнего рвения», уточнил Захаров.«Заложенный в законодательстве принцип формирования избиркомов при обязательном участии основных партий построен на идее о том, что главные конкуренты должны друг за другом присматривать», – напоминает Андрейчук.