Сегодня, 20 июля 2022 года принят на заседании региональной думы внесенный прокурором области законопроект о региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов.
Проект закона области «О региональном государственном контроле в области технического состояния и эксплуатации аттракционов» подготовлен в целях организации данного вида контроля на территории региона.
В настоящее время федеральный закон, определяющий предмет указанного вида регионального контроля, не принят. При наличии данного пробела в правовом регулировании у правительства области отсутствует возможность издать положение, определяющее порядок организации и осуществления регионального государственного надзора в обозначенной сфере. Ранее действующие региональные акты Гостехнадзора (Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием, самоходных машин и других видов техники, аттракционов Саратовской области) отменены в связи с реформой контрольно-надзорной деятельности.
Таким образом, данный вид надзора в 2022 году фактически не организован и не осуществляется, что может повлечь негативные последствия, в том числе причинение вреда жизни и здоровью граждан в результате использования аттракционов, не отвечающих установленным требованиям качества и безопасности. Только за последние два года было зарегистрировано 4 несчастных случая из-за неисправностей работы аттракционов, в результате пострадали люди.
При отсутствии федерального регулирования, необходимые положения могут быть установлены законами субъектов РФ.Поэтому представляется необходимым до принятия федерального закона о региональном надзоре урегулировать данные правоотношения путем принятия областного закона, определив в нем предмет контроля в области технического состояния и эксплуатации аттракционов. Данный подход соответствует принципу опережающего правового регулирования.
