Сегодня, 20 июля 2022 года Саратовская областная дума приняла внесенный прокурором области законопроект о применении к гражданам и субъектам предпринимательства административного наказания исключительно в виде предупреждения при первичном выявлении правонарушений.
Основанием подготовки законопроекта является необходимость приведения областного закона «Об административных правонарушениях» с положениями Кодекса РФ об административных правонарушениях, которыми закрепляется, что предупреждение устанавливается субъектам бизнеса за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда жизни и здоровью людей или окружающей среде, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В последнее время при принятии поправок в закон Саратовской области «Об административных правонарушениях» данные положения учитывались, и в санкциях обновленных статей обязательно предусматривалось предупреждение в качестве первичной меры административного наказания.
Однако ранее действующие нормы областного закона до настоящего времени в этом ключе не скорректированы, ими предусматривается административное наказание только в виде штрафа, что порождает коллизию и может быть не верно воспринято гражданами, субъектами бизнеса, а также должностными лицами, осуществляющими контроль.
Законопроектом предлагается привести нормы закона области в соответствие с Кодексом и предусмотреть предупреждение во всех санкциях составов правонарушений, субъектами ответственности в которых могут выступать предприниматели и организации, за исключением статей, предусматривающих ответственность за причинение вреда жизни и здоровью людей, вреда объектам животного и растительного мира. При этом в законопроекте не делается различий в субъектном составе, а это означает, что такая профилактическая мера будет применяться не только к субъектам бизнеса, но и к гражданам, впервые допустившим нарушения по указанным в законе ст. м.
Принятие данного законопроекта позволит обеспечить единообразное применение норм федерального и областного законодательства при выборе административного наказания в виде предупреждения и будет способствовать снижению административного давления.
