Самарским УФАС России была рассмотрена жалоба ООО ГК «Интерпрайз» на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона по объекту закупки: Выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения г.о. Тольятти (извещение № 0842200002121000002, НМЦК - 494 055 830,81 рублей.Обществу было отказано в допуске к участию в торгах по причине несоответствия заявки требованиям документации аукциона, а именно в связи с непредставлением подтверждения опыта работы в соответствии с п. 2(3) Приложения №1 к постановлению Правительства РФ от 04.02.2015г. №99.Изучив материалы дела, антимонопольный орган установил, что представленный опыт работ ООО ГК «Интерпрайз» соответствовал требованиям пункта 2(3) Приложения № 1 к Постановлению Правительства РФ от 04.02.2015 года № 99 и настоящей закупки в части вида работ, опыт выполнения которых должен иметь участник аукциона согласно положениям документации об аукционе.Комиссия Самарского УФАС России пришла к выводу, что действия Аукционной комиссии, принявшей решение о несоответствии заявки Заявителя требованиям документации об Аукционе и Закону о контрактной системе, нарушили часть 7 ст. 69 Закона о контрактной системе.Также стоит отметить, что на участие в Аукционе было подано 2 заявки от участников закупки. Из Протокола следовало, что единственным допущенным участником Аукциона было признано ООО «АВТОДОРИНЖИНИРИНГ» с предложением по цене контракта 491 585 551,65 рублей, что свидетельствует о снижении цены контракта на 0,5%. Вместе с тем предложение по цене контракта ООО ГК «Интерпрайз» составило 489 115 272,49 рублей, а снижение, в свою очередь, 1,0%.Таким образом, отклонение заявки участника закупки существенно повлияло на результат закупки, а цель эффективного использования бюджетных средств Заказчиком не была достигнута.Руководствуясь ч.8 ст. 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия Самарского УФАС России признала жалобу ООО ГК «Интерпрайз» обоснованной.В действиях Аукционной комиссии было признано нарушение части 7 ст. 69 Закона о контрактной системе. Заказчику, ГКУ СО «Управление автомобильными дорогами Самарской области», Аукционной комиссии, Оператору электронной площадки выдано предписание об устранении выявленных нарушений Закона о контрактной системе.Материалы жалобы переданы уполномоченному должностному лицу Самарского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 7.30 КоАП РФ. в соответствии с пунктом 2(3) Приложения 1 Постановления Правительства РФ от 4 февраля 2015 г. N 99 "Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям" участник должен был подтвердить наличие за последние 5 лет до даты подачи заявки на участие в закупке опыта исполнения (с учетом правопреемства) одного контракта (договора) на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту линейного объекта либо одного контракта (договора), заключенного в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" на выполнение работ по ремонту, содержанию автомобильных дорог. При этом стоимость такого одного контракта (договора) должна составлять не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), на право заключить который проводится закупка.
