Ввиду особой социальной и экономической значимости надзор за исполнением законов в сфере долевого строительства многоквартирных домов продолжает оставаться одним из наиболее приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры области.
На контроле прокуратуры находится каждый многоквартирный дом, возводимый с использованием средств участников долевого строительства.
В 2018 году прокурорами проведены массовые проверки деятельности застройщиков, осуществляющих привлечение денежных средств граждан для строительства жилья, особое внимание обращено на законность их расходования.
Факты неправомерного расходования денежных средств выявлялись в 2018 году прокурорами Железнодорожного района г. Пензы, Пензенского района и ЗАТО г. Заречный. Ими инициировано проведение процессуальных проверок.
Кроме того, прокуроры установили в деятельности застройщика иные нарушения, носящие массовый характер.
Так, прокуроры Октябрьского района г. Пензы, Пензенского района, ЗАТО г. Заречный, г. Кузнецка в деятельности 7 застройщиков выявили нарушения порядка раскрытия информации о своей деятельности.
В истекшем году прокуроры большинства районов, в которых осуществляется строительство многоквартирных домов с привлечением средств граждан, в договорах долевого участия выявили положения, ущемляющие законные права участников долевого строительства.
Зачастую в договорах долевого участия перечень оснований для одностороннего отказа граждан от их исполнения сокращался по сравнению с законодательно установленным, при расторжении договоров на граждан возлагалась дополнительная обязанность оплатить услуги застройщика не в размере фактически понесенных затрат, а в конкретной сумме и т. д.
В этой связи прокуроры Ленинского, Октябрьского, Железнодорожного районов г. Пензы, Пензенского района вносили представления, по инициативе прокуроров 7 застройщиков привлечены к административной ответственности.
Кроме того, в 2018 году прокуроры значительно активизировали превентивную работу, направленную на недопущение нарушений прав участников долевого строительства.
К примеру, надзорные мероприятия прокурора Пензенского района, по итогам которых руководителю ООО «Петровский квартал» объявлено предостережение о недопустимости нарушения сроков сдачи объекта долевого строительства, позволили предотвратить нарушение прав 60 участников долевого строительства, строительство завершено.
Отдельное внимание в 2018 году уделялось деятельности Госжилстройтехинспекции Пензенской области, являющейся контролирующим органом в сфере долевого строительства жилья.
Так, прошлом году в связи с ненадлежащим исполнением Госжилстройтехинспекцией своих обязанностей региональной прокуратурой в Правительство Пензенской области внесено 3 представления, которые рассмотрены и удовлетворены, лица, виновные в допущенных нарушениях, привлечены к дисциплинарной ответственности, начальник отдела инспекции привлечен к административной ответственности по части 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ за необоснованный отказ во включении трех граждан в реестр «обманутых» дольщиков.
Всего в сфере долевого строительства в 2018 году органы прокуратуры области выявили 136 нарушений закона, в целях устранения которых внесли 56 представлений по итогам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 41 должностное лицо. К административной ответственности по постановлениям прокуроров привлечено 14 лиц. В органы предварительного расследования направлено 4 материала прокурорских проверок, по которым возбуждено 2 уголовных дела. Прокурорами объявлены предостережения 9 должностным лицам.
