В 2022 году органы прокуратуры Пензенской области выявили многочисленные нарушения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО).
Так, прокурорского вмешательства потребовали факты непринятия органами местного самоуправления надлежащих мер по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО.
К примеру, в Вадинском районе отсутствовали подъездные пути к контейнерным площадкам, сами площадки не были оборудованы твердым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за их пределы. Кроме того, на площадках отсутствовала информация о их собственниках, ответственных за их содержание лицах, обслуживаемых объектах, графике вывоза и наименовании организации, выполняющей вывоз твердых коммунальных отходов. Прокурор Вадинского района внес главам администраций муниципальных образований представления, по результатам рассмотрения которых нарушения фактически устранены не были, в связи с чем прокурор района направил в суд 7 административных исковых заявлений, которые рассмотрены и удовлетворены. Исполнение судебных решений находится на контроле прокуратуры района.
Ненадлежащее обустройство контейнерных площадок выявлено также прокурорами Кузнецкого, Городищенского, Земетчинского, Шемышейского и других районов. Главам администраций муниципальных образований внесены представления, в результате рассмотрения которых нарушения устранены, контейнерные площадки приведены в соответствие с требованиями законодательства.
В прошедшем году органами прокуратуры области выявлялись нарушения при ведении реестров мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных правовыми актами органов местного самоуправления, в которых отсутствовали сведения о собственниках, источниках образования, используемом покрытии и др.
С целью устранения указанных нарушений прокурорами Башмаковского, Белинского, Вадинского, Наровчатского, Городищенского, Пензенского, Пачелмского, Тамалинского районов главам 36 муниципальных образований внесены представления, которые рассмотрены, реестры приведены в соответствие с требованиями закона.
Бездействие органов местного самоуправления по определению мест размещения отходов, их оборудованию и содержанию в соответствии с требованиями законодательства приводит к образованию несанкционированных свалок. Так, в прошедшем году в результате прокурорского вмешательства ликвидировано 150 несанкционированных свалок.
В 2022 году прокуроры реагировали также на нарушения, допущенные при эксплуатации полигонов. Вмешательства прокуроров потребовали факты непринятия их правообладателями мер по разработке нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, направлению заявок на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, предоставлению деклараций о плате за негативное воздействие на окружающую среду и другие нарушения. С целью их устранения прокуроры применяли широкий комплекс мер реагирования.
В деятельности региональных операторов выявлялись нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в том числе в части обеспечения своевременности оказания услуг по вывозу отходов.
К примеру, по представлениям прокуроров Сердобского, Никольского, Колышлейского и Городищенского районов региональными операторами разработаны соответствующие требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства графики вывоза ТКО.
Всего в 2022 году органами прокуратуры области в рассматриваемой сфере выявлено 980 нарушений законов, в целях их устранения внесено 435 представлений, по которым 308 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, в суды направлено 278 исков (заявлений), по постановлениям прокуроров 24 лица привлечено к административной ответственности, опротестовано 49 незаконных нормативных правовых актов. О недопустимости нарушения закона предостережено 13 лиц.
