По поручению прокуратуры Пензенской области прокуратура г. Кузнецка по появившейся в сети Интернет информации о высадке на улицу ребенка из маршрутного автобуса малой вместимости до приезда к месту назначения провела проверку исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, лицензировании и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального, городского округа.
Установлено, что около 7:30 ч. 27.01.2022 водитель-кассир автобуса малого класса марки ГАЗ-322132 перевозил по регулярному маршруту № 55 пассажиров в количестве, превышающем предусмотренное технической характеристикой транспортного средства (превышение составило 5 человек).
Получив информацию от другого водителя о патрулировании сотрудниками ДПС участка дороги на его маршруте водитель-кассир принудительно высадил на автобусной остановке в районе «Чугунного моста» часть пассажиров, в том числе несовершеннолетнего, следующего без сопровождения взрослого в школу, вернув им денежные средства за проезд. В результате высадки 10-летнего ребенка в незапланированном месте жизнь и здоровье несовершеннолетнего оказалось под угрозой, поскольку законные представители с ним отсутствовали.
Указанный водитель является сотрудником ООО «Автокомбинат», которое по соглашениям с администрацией города Кузнецка от 16.01.2020 и 30.06.2020 осуществляет перевозки пассажиров на маршрутах регулярных перевозок на территории города Кузнецка.
Обязанность контроля за работой пассажирского транспорта в силу закона и соглашений с перевозчиками возложена на администрацию города Кузнецка.
В ходе прокурорской проверки установлено, что водители ООО «Автокомбинат» при исполнении своих должностных обязанностей неоднократно привлекались сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по г. Кузнецку к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.23 КоАП РФ (нарушение правил перевозки людей). Только в январе 2022 г. такие случаи имели место более 10 раз.
Администрация города Кузнецка в 2021 году неоднократно направляла в ООО «Автокомбинат» и ООО «Кузнецкая транспортная компания» претензии в связи с выявленными нарушениями условий соглашений. Однако сведения о рассмотрении транспортными компаниями этих претензий в администрации города отсутствуют, что говорит о формальном подходе к устранению нарушений и отсутствии контроля.
Несмотря на неоднократные нарушения перевозчиками требований законодательства вопрос о расторжении соглашений администрацией не рассматривался.
По итогам прокурорской проверки главе администрации города внесено представление в связи с ненадлежащим контролем за исполнением законодательства и условий соглашений с транспортными компаниями.
Прокурором города также внесено представление генеральному директору ООО «Автокомбинат» с требованием устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения и лицензировании.
В отношении ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения должностного лица ООО «Автокомбинат» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)) и направлено на рассмотрение мировому судье.
Кроме того, материалы прокурорской проверки направлены начальнику ОГИБДД ОМВД России по г. Кузнецку для решения вопроса о привлечении водителя к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.23 КоАП РФ.
Акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.
