Пензенское УФАС Росси рассмотрело дело о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения части 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в отношении ООО «Объединенная городская служба архитектуры, градостроительства и технической инвентаризации» (ООО «ОГСАГиТИ»). Нарушение выразилось во включении в Положение о закупках случаев, позволяющих ООО «ОГСАГиТИ» осуществлять закупки у единственного поставщика на конкурентных рынках, а также в иных случаях в отсутствие на то объективных причин, что приводит (может привести) к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.При рассмотрении дела Пензенским УФАС России установлено, что включенные в Положение о закупках случаи закупки у единственного поставщика позволяет ООО «ОГСАГиТИ» закупать товары, работы, услуги без проведения конкурентных процедур на конкурентных рынках (рынок охранных услуг, финансовых услуг, по капитальному и текущему ремонту помещений и др.). Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» не дает право заказчикам осуществлять неконкурентные закупки по своему усмотрению. Закупка товаров, работ, услуг у единственного поставщика целесообразна в случае, если такие товары, работы, услуги обращаются на низкоконкурентных рынках, или проведение конкурсных, аукционных процедур нецелесообразно по объективным причинам (например, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, последствий непреодолимой силы).
