Кировским УФАС России рассмотрена жалоба на действия Заказчика при проведении электронного аукциона на поставку изделий медицинского назначения (Контуры дыхательные). Заявитель сообщает, что Заказчиком нарушены нормы ст. 33 Закона о контрактной системе в части описания объекта закупки и указания характеристики («Тип контура: реверсивный»), при наличии которой к поставке невозможно предложить товар ни одного производителя и Заявитель, как поставщик подобных товаров при приемке не сможет доказать наличие данной характеристики, т.к. она не указывается в паспортах на изделие. Кроме того, данного понятия нет в ГОСТе и используемых в РФ стандартах.В ходе рассмотрения жалобы Комиссией УФАС установлено, что заявленная характеристика продиктована потребностью Заказчика. Представитель Заказчика сообщил, что описывал товар российского производителя – АО «НПП «Интероко» (Россия), представив РУ на медицинское изделие – Устройства дыхательные для совместного использования с анастезиологическим и реанимационным оборудованием (№ РЗН 2020/10066). При этом, изучение регистрационного удостоверения № РЗН 2020/10066 показало, что данное изделие медицинского назначения, не содержит спорной характеристики - «Тип контура - реверсивный». Дополнительно Заказчик сообщил, что под описание объекта закупки с наличием спорной характеристики не подходит ни один товар российского происхождения, в связи с чем не представлено паспортов (медицинских инструкций) на товар.ФАС России выработана правовая позиция, согласно которой объект закупки должен быть сформирован таким образом, чтобы совокупности характеристик товара соответствовало, как минимум, два производителя, иное не будет отвечать совокупности требований ст. 33 Закона о контрактной системе.Заказчиком для обоснования начальной (максимальной) цены контракта были получены коммерческие предложения, с предложениями о поставке товаров российского производства, не имеющих такой характеристики, а также производства Республики Беларусь, без подтверждения наличия такой характеристики.Таким образом, Заказчиком не представлено официальных достоверных документов, источников и сведений, однозначно свидетельствующих о возможности поставки указанного товара нескольких производителей, соответствующих требованиям описания объекта закупки.В случае отсутствия в реестре российской промышленной продукции товара с характеристиками, соответствующими потребности Заказчика, в извещении должен быть продекларирован факт отсутствия и приложена копия направленного до начала осуществления закупки в Минпромторг РФ уведомления об отсутствии закупаемого товара в реестре российской промышленной продукции. При этом Заказчиком не представлена вышеперечисленная информация и документы.На основании вышеизложенного, в действиях Заказчика выявлены нарушения Закона о контрактной системе.Жалоба признана обоснованной, выдано предписание об устранении нарушения. КОГКБУЗ «Центр травматологии, ортопедии и нейрохирургии» Извещение № 0340200003326008172
