КС избавил застройщиков коттеджных поселков от повышающих налог коэффициентов

Повышающие коэффициенты не могут применяться при исчислении земельного налога в отношении участков под ИЖС, принадлежащих застройщикам коттеджных поселков, по максимальным налоговым ставкам, установленным в пределах 1,5%. Об этом говорится в новом постановлении Конституционного суда (КС) РФ № 52-П, опубликованном на его официальном сайте. Коэффициент на максимальную ставку Как следует из материалов дела, ООО «Корнер Казань» является застройщиком коттеджного посёлка в столице Татарстана, а соответственно владеет земельными участками для индивидуального жилищного строительства (ИЖС). До вступления в силу изменений в Налоговый кодекс (НК) РФ в 2020 году оспариваемые нормы наделяли органы местного самоуправления правом устанавливать льготную ставку земельного налога (0,3%) для земельных участков для ИЖС в предпринимательских целях. Действующим налоговым законодательством предусмотрен повышающий коэффициент — 2, применяемый в течение 3 лет с момента регистрации прав на земельные участки до регистрации прав на построенные жилые дома, а если в этот срок права зарегистрированы не были, то применяется повышающий коэффициент — 4. С 2020 года для собственников земельных участков, осуществляющих ИЖС в предпринимательских целях, установлено, что ставка земельного налога составляет 1,5%. «При расчёте земельного налога в отношении земельных участков заявителя налоговый орган применил эту максимальную ставку, установленную решением Казанской городской Думы, а также повышающие коэффициенты 2 и 4. Заявитель обратился в суд для признания незаконным применения повышающих коэффициентов к максимальной ставке, но суды встали на сторону налогового органа», — рассказали в пресс-службе КС РФ. Выступавший на слушаниях в КС РФ представитель компании Ренат Долотин уверял судей, что максимальная ставка, помноженная на коэффициент, является серьёзным налоговым бременем для застройщика. «Застройщики ИЖС не могут приступить к строительству сразу после покупки земли. Они должны спланировать территорию — где будут проложены дороги, где будут размещены детские и спортивные площадки. Согласовать свой проект с госорганами и с банками, чтобы получить финансирование. Потом надо подвести инженерные сети. И только потом можно начинать строительство. Поэтому чаще всего застройщик не может уложиться в три года, и применение повышающих коэффициентов к минимальной налоговой ставке 0,3% — это было приемлемо. А сейчас они применяются к максимальной налоговой ставке 1,5% что образовывает серьезную налоговую нагрузку для застройщика», — говорил Долотин. Поэтому, не добившись ничего в судах, «Корнер Казань» обратилась в КС РФ с просьбой проверить конституционность пункта 1 статьи 394 и пункта 15 статьи 396 НК РФ, первый из которых определяет льготную процентную ставку налога за земельные участки для ИЖС, а второй — условия применения повышающих коэффициентов. Преимущество для оспаривающих КС РФ отметил, что право регионов и органов местного самоуправления определять конкретные ставки своих налогов, включая их дифференциацию, должно осуществляться так, чтобы налоговое бремя не выходило за пределы, очерченные федеральным законодателем. «Нормы налогового законодательства должны быть сформулированы достаточно определенно и исключать противоречивое истолкование. Соответственно, законодателю необходимо системно подходить к отмене ранее установленных льгот и обеспечивать предсказуемость и плавность перехода к новым налоговым условиям, что невозможно без должной степени определенности новых норм закона и их согласованности с уже действующими предписаниями», — передает пресс-служба КС РФ. КС РФ подчеркнул, что проводя налоговую реформу 2020 года, законодатель ни в пояснительной записке к проекту соответствующего закона, ни при его обсуждении в палатах парламента не оговорил необходимость или возможность применения ставки в пределах 1,5% вместе с повышающими коэффициентами 2 и 4, но правоприменительная практика по-разному восприняла данные изменения. «Один из вариантов истолкования норм исходит из необходимости одновременного применения повышающих коэффициентов и максимальной ставки. Данное толкование, хотя и не является доминирующим, было использовано в деле заявителя. Другой вариант заключается в неправомерности одновременного применения повышающих коэффициентов и ставки в пределах 1,5%», — рассказали в пресс-службе КС РФ. По мнению КС РФ, оспариваемые нормы порождают противоречивую практику и поэтому не соответствуют Конституции РФ. КС РФ указал, что начиная с нового налогового периода, пока законодателем не будет установлено иное, повышающие коэффициенты не могут применяться при исчислении земельного налога в отношении участков под ИЖС, используемых в предпринимательских целях, по налоговым ставкам, установленным в пределах 1,5%. «Данное постановление КС РФ не имеет обратной силы и не влечет пересмотр налоговых обязательств по уплате земельного налога, кроме тех случаев, когда налогоплательщик обратился в суд до вступления его в силу и дело или жалоба которого на указанный момент подана или находятся на рассмотрении или на изучении в суде, в том числе в максимально высокой для данной категории дел инстанции», — изложили в пресс-службе КС РФ указания суда. Таким образом, дело заявителя подлежит пересмотру. Михаил Телехов Подписаться на канал РАПСИ в Макс >>>