Пермское УФАС вынесло предупреждение ГКУ «Управление государственной противопожарной службы Пермского края», выявив в его действиях признаки нарушения Закона о защите конкуренции. Учреждение создало дискриминационные условия деятельности негосударственным школьным и дошкольным образовательным организациям, отказав им в безвозмездном подключении к услугам технического мониторинга радиосистем передачи извещений о пожаре, которые бесплатно получают учреждения, подведомственные Департаменту образования г. Перми. Жалоба на действия ГКУ ПК «УГПС Пермского края» поступила в УФАС от Ассоциации содействия негосударственному образованию Прикамья, членам которой было отказано в заключении договора присоединения к Соглашению «О подключении и мониторинге объектовых станций радиосистем передачи извещений о пожаре объектов защиты к пультовым станциям единой системы ПАК «Стрелец-мониторинг», аналогичного уже заключенным между государственными и муниципальными образовательными учреждениями и ГКУ ПК «УГПС Пермского края». В качестве причины отказа ГКУ ПК «УГПС Пермского края» указало на возможность заключения договора с негосударственными образовательными организациями исключительно на возмездной основе.Между тем, образовательные услуги в Перми оказывают как государственные, так и негосударственные организации. При этом эти организации являются хозяйствующими субъектами, которые ведут деятельность на одном рынке образовательных услуг.Действующими правилами и нормативными актами в сфере пожарной безопасности установлены требования по обеспечению пожарной безопасности, в том числе обеспечение прохождения сигнала о возникновении пожара без участия работников объекта на пульт подразделения пожарной охраны, для всех типов образовательных учреждений, независимо от их ведомственной принадлежности.«Установленная в учреждениях система противопожарной безопасности по беспроводным каналам связи передает сигнал пожарным в случае возникновения возгорания в целях принятия оперативных мер без звонка по телефону. Все учреждения должны обеспечивать мониторинг прохождения этого сигнала и быть подключены к пультам пожарной охраны. В данном случае сложилась ситуация, при которой государственные учреждения эту обязанность выполнили за счет бюджета, а негосударственные вынуждены делать это за свой счет. По мнению антимонопольного ведомства, отказ ГКУ ПК «УГПС Пермского края» негосударственным образовательным организациям в безвозмездном подключении к услугам технического мониторинга ставит государственные образовательные организации в преимущественное положение, поскольку им эта услуга предоставляется бесплатно. Это приводит к ограничению конкуренции на рынке образовательных услуг, участниками которого являются как государственные, так и негосударственные образовательные организации», - пояснил руководитель Пермского УФАС России Александр Плаксин.Таким образом, ГКУ ПК «УГПС Пермского края», отказав в получении услуг противопожарной безопасности негосударственным образовательным организациям на тех же условиях, на которых эти услуги предоставляются подведомственным Департаменту учреждениям, предоставило последним преимущества по сравнению с другими хозяйствующими субъектами - негосударственными организациями Перми. Такие действия ограничивают деятельность негосударственных образовательных организаций и создают для них дискриминационные условия деятельности на рынке образовательных услуг, что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.Пермское УФАС предупредило ГКУ ПК «УГПС Пермского края» о необходимости исключить дискриминационный подход при заключении договоров на оказание услуг противопожарной безопасности. Предупреждение было исполнено.25 января 2022 года ГКУ ПК «УГПС Пермского края» уведомило о принятии решении об оказании услуг технического мониторинга частным школьным и дошкольным образовательным организациям Прикамья на безвозмездной основе.
