Арбитражный суд Пермского края признал законным предупреждение Пермского УФАС России, вынесенное Министерству сельского хозяйства и продовольствия Пермского края, в действиях которого были выявлены признаки нарушения Закона о защите конкуренции. Об этом антимонопольное ведомство рассказало сегодня в ходе Публичных обсуждений результатов правоприменительной практики управления за 9 месяцев 2021 года.Министерство неправомерно отказало ООО «Япечка» в получении субсидии с целью компенсации части затрат предприятия на производство и реализацию хлеба и хлебобулочных изделий, создав тем самым дискриминационные условия для деятельности хозсубъекта, что привело или могло привести к ограничению конкуренции на соответствующем товарном рынке.Согласно постановлению Правительства Пермского края от 17.02.2021 № 88-п, принятом в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, постановлением Правительства РФ от 17.12.2020 №2140, а также в целях реализации программы «Государственная поддержка агропромышленного комплекса Пермского края», предприятия хлебопекарной промышленности имеют право на получение субсидии из регионального и федерального бюджетов для возмещения части своих затрат на производство и реализацию хлеба и хлебобулочных изделий.Претендовать на субсидии могут организации и индивидуальные предприниматели, занимающиеся производством хлеба и хлебобулочных изделий недлительного хранения (со сроком годности менее 5 суток), представившие Минсельхозу перечень документов, соответствующих требованиям отбора участников получения компенсации.Пермским УФАС установлено, что ООО «Япечка» направило заявку на предоставление субсидии, чтобы возместить свои затраты на производство и реализацию хлеба и хлебобулочных изделий за январь 2021 года. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края отказало Обществу в предоставлении компенсации из-за того, что в представленной предприятием выписке из ЕГРЮЛ отсутствовал требуемый вид экономической деятельности. Таким образом, по мнению Министерства, ООО «Япечка» не подтвердило осуществление производства хлеба и хлебобулочных изделий.Вместе с тем, к представленным в заявке Общества сведениям о производстве и реализации продукции, о наличии мощностей для производства хлеба и хлебобулочных изделий, о фактически произведенных затратах для производства хлеба и хлебобулочных изделий у Министерства претензий не возникло.Кроме этого, Пермское УФАС, оценив представленные материалы, установило, что вид экономической деятельности ООО «Япечка» фактически соответствует требуемому, а именно «Производство хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения».В связи с применением Министерством формального подхода к оценке наличия в выписке из ЕГРЮЛ вида экономической деятельности, а также создании дискриминационных условий, Пермское УФАС вынесло Министерству сельского хозяйства и продовольствия Пермского края предупреждение о необходимости повторно рассмотреть заявку ООО «Япечка» на предоставление субсидии с учетом выявленного нарушения.Не согласившись с выданным предупреждением, Министерство пыталось его оспорить. Однако Арбитражный суд Пермского края подтвердил правомерность выводов антимонопольного органа.«В связи с тем, что в установленный срок предупреждение не исполнено, а законность предупреждения подтверждена судом, Пермским УФАС России принято решение о возбуждении в отношении Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края дела о нарушении антимонопольного законодательства по пункту 8 части 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции», – пояснил руководитель Пермского УФАС России Александр Плаксин.
