В период с октября по ноябрь 2020 года в Пермское УФАС России поступили заявления от граждан с жалобами на повышение стоимости услуги компьютерной томографии органов грудной клетки (лёгких) в частных медицинских клиниках Перми, а также на одновременное повышение цен на данную услугу во всех частных медучреждениях краевой столицы.В рамках осуществления контроля за соблюдением антимонопольного законодательства Пермское УФАС России проверило частные медицинские клиники Перми на предмет нарушения Закона о защите конкуренции. В частности, антимонопольное ведомство сравнило цены на КТ легких, установленные в медучреждениях в периоды с января по сентябрь 2020 года и с октября по декабрь 2020 года, провело проверку экономической обоснованности повышения цен, выяснило, присутствуют ли в сложившейся ситуации доминирование хозяйствующих субъектов, факты установления монопольно высокой цены, а также сговор или согласованные действия между клиниками в целях установления или поддержания необоснованно повышенных цен.Проверке подверглись ООО «Клиника Эксперт Пермь», ООО «Медси -Пермь», ОП ООО «Медицина АльфаСтрахования», ООО «Пермь Томограф Про», ООО «Правила жизни», ООО «Лечебно-диагностический центр Международного института биологических систем – Пермь».Отметим, что цены на оказание услуг компьютерной томографии органов грудной клетки (легких) не регулируются государством и, следовательно, находятся в зависимости от механизма взаимодействия спроса и предложения и состояния конкуренции на данном рынке. Таким образом, само по себе увеличение цены на указанную услугу в частных медицинских клиниках Перми не может свидетельствовать о нарушении антимонопольного законодательства без установления причин и условий формирования такой цены, а также анализа расходов и затрат, включенных в себестоимость услуги.По информации, полученной от частных клиник Перми, повышение стоимости услуг КТ легких обусловлено, в первую очередь, ростом затрат на оказание услуги, а также необходимостью поддерживать на высоком уровне качество обслуживания пациентов, в условиях значительно выросшего спроса на услуги. По данным медучреждений, аппараты КТ, врачи-рентгенологи, рентген-лаборанты вынуждены работать в непрерывном режиме, что значительно увеличило затраты на техническое обслуживание, амортизацию оборудования и расходы на заработную плату персонала. Работа оборудования в таком режиме влечет за собой регулярные расходы по текущему ремонту и покупке запчастей, увеличились расходы на коммунальные услуги. Также значительно выросли расходы на клининг, в связи с необходимостью соблюдения особого санитарно – эпидемиологического режима.Согласно Закону о защите конкуренции, доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара превышает 50%.«В результате анализа состояния конкуренции на рынке оказания услуг КТ легких на территории города Перми, установлено, что такую услугу оказывают как государственные бюджетные учреждения здравоохранения, так и частные медучреждения. При этом доля государственных бюджетных учреждений здравоохранения на этом рынке составляет более 50%, а максимальная доля частных медицинских клиник - менее 10%. Таким образом, ни одно из вышеуказанных частных медучреждений не доминирует на рынке оказания услуг КТ легких на территории Перми. Поэтому антимонопольное ведомство не усмотрело в действиях частных медицинских клиник признаков установления монопольно высокой цены на услуги КТ легких», - пояснил заместитель начальника отдела контроля на товарных рынках и экономической концентрации Пермского УФАС России Дмитрий Шилов.Антимонопольное ведомство также не нашло доказательств наличия сговора или согласованных действий между частными медицинскими клиниками Перми.Исходя из вышеизложенного, Пермское УФАС России пришло к выводу об отсутствии правовых оснований для принятия мер антимонопольного реагирования в отношении частных медицинских клиник города Перми.
