Пермское УФАС России вынесло предупреждение администрации Мотовилихинского района Перми в связи с наличием в её действиях признаков нарушения Закона о защите конкуренции.Антимонопольное ведомство считает, что районные власти незаконно потребовали от индивидуального предпринимателя (ИП) привести нестационарные торговые объекты (НТО) в соответствие требованиям к внешнему виду НТО, установленным действующими Правилами благоустройства территории г. Перми (Правила). Установлено, что договор на размещение НТО на территории ТСЖ «Солнечный» между администрацией Мотовилихинского района и данным ИП был заключен в 2017 году, причем на неопределенный срок. Сведений о расторжении этого договора или признании его судом недействительным нет. В 2022 году районные власти предъявили предпринимателю требования к внешнему виду торговых объектов в соответствии с новыми Правилами благоустройства. УФАС считает, что такие требования необоснованно препятствуют деятельности ИП, поскольку вынуждают предпринимателя понести экономические издержки в связи с приведением НТО в соответствие новым требованиям к внешнему виду, что может привести к ограничению конкуренции на соответствующем товарном рынке.Пермское УФАС пришло к выводу, что требования Правил благоустройства, принятые в 2022 году, могут применяться только при проектировании новых и обосновании размещения существующих НТО, но не распространяются на договорные отношения, заключенные между органами власти и предпринимателями ранее срока утверждения этих Правил, следовательно, до 2022 года. «Принимая во внимание, что НТО, принадлежащие данному предпринимателю, были размещены на основании договоров, заключенных в 2017 году, то есть до вступления в силу Правил благоустройства, не имеющим обратную силу применительно к правоотношениям, возникшим из договоров, заключенных до момента утверждения этих Правил, предъявление к таким НТО требований к внешнему виду, установленных Правилами, недопустимо», - пояснила заместитель руководителя Пермского УФАС России Анастасия Белова. В связи с выявлением в действиях администрации Мотовилихинского района признаков нарушения Закона о защите конкуренции, ей выдано предупреждение о необходимости отозвать претензии к данному ИП относительно внешнего вида НТО, поскольку действующие Правила благоустройства не распространяются на правоотношения, возникшие до принятия этих Правил. Предупреждение должно быть исполнено до 1 февраля 2023 года. Справочно:пункт 2 часть 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции;Правила благоустройства территории г. Перми от 15.12.2020 г, а также в редакции от 26.04.2022 г.
