Прокуратурой области проанализированы результаты надзора в сфере соблюдения прав граждан на своевременную и полную оплату труда за 9 месяцев 2018 года.
Прокурорами на постоянной основе проводится мониторинг в указанной сфере. Осуществляется взаимодействие с органами власти области и местного самоуправления, правоохранительными органами, контрольно-надзорными органами (налоговой службой, территориальным органом федеральной статистики, службой судебных приставов, государственной инспекцией труда).
В сфере оплаты труда выявлено более 600 нарушений, внесено 569 актов прокурорского реагирования, по инициативе прокуроров к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 120 лиц, по материалам проверок возбуждено 9 уголовных дел.
В результате принятых прокурорами мер погашена задолженность по заработной плате на общую сумму свыше 102,1 млн. руб.
Так, по результатам прокурорских проверок погашена задолженность по заработной плате перед работниками СП-«Дмитровское», ООО «Орелагропром», ООО «РИНТЕК», АУ ОО «Новосильлес», ООО «Факел», ООО «Орловские зори», АО «Орловский Кристалл», ООО «Орёлгеология», ФПК «Орловская биофабрика» и рядом других организаций.
Проводится работа по выявлению «скрытой» задолженности по заработной плате.
Прокуратурой Заводского района г. Орла выявлена задолженность по заработной плате перед работниками ДООО «Орловский КСК» ОАО «Орелгаропромстрой» в размере 6,6 млн. руб.
Установлено, что в ноябре 2017 года «Орловский КСК» было признано банкротом, в отношении общества открыта процедура конкурсного производства. В нарушение установленных законом требований конкурсный управляющий общества Д. Нагаслаев не представил сведения о наличии в предприятии задолженности по заработной плате в орган статистики. По данному факту прокуратурой района в отношении Нагаслаева было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.19 КоАП РФ (непредставление первичных статистических данных), по результатам которого он привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 тыс. руб. (постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу, штраф оплачен).
Кроме того, судом удовлетворены исковые заявления прокуратуры района в интересах работников Орловского КСК о взыскании заработной платы на общую сумму более 5 млн. руб.
На основании постановления прокурора, вынесенного в порядке п.2 ч.2 ст. 37 УПК РФ, по факту образования задолженности по заработной плате в ДООО «Орловский КСК» ОАО «Орелагропромстрой» возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 145.1 УК РФ (невыплата заработной платы), которое в настоящее время расследуется.
В результате принятых мер прокурорского реагирования задолженность по заработной плате перед работниками указанного юридического лица сократилась на 5,7 млн. руб. Вопрос с погашением задолженности перед работниками ДООО «Орловский КСК» в полном объеме находится на контроле прокуратуры области.
Пристальное внимание уделяется надзору за исполнением законодательства подразделениями службы судебных приставов при исполнении судебных постановлений о взыскании задолженности по оплате труда.
Территориальными прокурорами выявляются факты неприятия приставами-исполнителями всего комплекса мер, направленных на принудительное исполнение судебных решений о взыскании задолженности по заработной плате.
По данным фактам руководителю УФССП России по Орловской области прокуратурой области было внесено 3 представления. Принимаемые меры реагирования в этой сфере позволили сократить общее количество исполнительных производств данной категории почти на полторы тысячи.
Судами области вынесено 2 обвинительных приговора по уголовным делам о преступлениях в сфере невыплаты заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат в отношении А. Зорина (ООО «Архстройпроект»), И. Воронкова (ООО «Пищевик»).
По 2 уголовным делам в связи с полным погашением задолженности по заработной плате на основании ст. 25.1 УПК РФ, ст. 76.1 УК РФ двум лицам - А. Парфененко (ООО «Спецстрой-монтаж»), С. Пашко (ООО «Орелгеология») назначена мера уголовно-правового характера в виде штрафа.
Так, по материалам прокурорской проверки было возбуждено уголовное дело по факту образования задолженности перед 22 работниками ООО «Орелгеология». В ходе расследования уголовного дела генеральный директор ООО «Орелгеология» Сергей Пашко признал свою вину, возместил причиненный ущерб в сумме 1 602 610 рублей в полном объеме и заявил ходатайство о прекращении в отношении уголовного дела и назначении ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. Указанное ходатайство было поддержано следователем. Постановлением мирового судьи Пашко назначена мера уголовно-правового характера в виде штрафа в размере 40 000 рублей (постановление суда вступило в законную силу, штраф оплачен).
Надзор за исполнением законодательства об оплате труда и социальном обеспечении граждан остается одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры области.
