Комиссия управления признала МКУ «УКХ г.Орла» и ООО «АртСтрой» нарушившими антимонопольное законодательство.Напомним, что ранее управление провело внеплановую проверку в отношении МКУ «УКХ г.Орла» и ООО «АртСтрой» на предмет соблюдения требований антимонопольного законодательства. В ходе проведения проверки, управлением было установлено, что 17 сентября между Учреждением и Обществом был заключен договор «безвозмездного» выполнения работ на площади Комсомольская. Перечень работ включал в себя демонтаж гранитных плит и разборку покрытия тротуара. Указанные работы проводились до определения победителя по аукциону на ремонт площади. Победитель аукциона был определен только 12 октября и им стало ООО «АртСтрой», т.е. компания, с которой ранее был заключен договор «безвозмездного» выполнения работ.Инспекцией управления было установлено, что работы выполненные обществом по договору также входили в перечень работ по контракту. В соответствии с действующим законодательством получатели средств федерального бюджета или бюджетов субъектов РФ или местных бюджетов могут вступать в договорные отношения только посредством заключения государственного или муниципального контракта.Инспекция Орловского УФАС России пришла к выводу, что в действиях МКУ «УКХ г.Орла» и ООО «АртСтрой» содержатся признаки нарушения антимонопольного законодательства, в связи с чем в отношении субъектов было возбуждено дело.В ходе рассмотрения дела, управлением была проведена большая работа по сбору доказательной базы на предмет согласованных действий МКУ «УКХ г.Орла» и ООО «АртСтрой».Сотрудниками Орловского УФАС России был проведен анализ состояния конкуренции в регионе на рынке строительных и ремонтных работ. В результате анализа поступивших материалов было установлено, что ряд субъектов имели намерение принять участие в аукционе, но не сделали этого, поскольку ООО «АртСтрой» уже приступило к работе по ремонту сквера Комсомольцев до проведения аукциона.Таким образом, комиссия управления пришла к выводу, что соглашение заключенное между МКУ «УКХ г.Орла» и ООО «АртСтрой» негативно повлияло на конкуренцию на рынке ремонта и строительства в Орле, поскольку ввиду наличия данного соглашения, ряд хозяйствующих субъектов не стали принимать участие в аукционе.После сбора объемной доказательной базы, а также совокупного анализа имеющихся документов, комиссия Орловского УФАС России пришла к выводу о наличии между МКУ «УКХ г.Орла» и ООО «АртСтрой» согласованных действий, связанных с проведением ремонтных работ на площади Комсомольская, что повлекло за собой ограничение конкуренции для других хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на рынке строительства и ремонта.Таким образом, МКУ «УКХ г.Орла» и ООО «АртСтрой» были признаны виновными в нарушении ст. 16 закона «О защите конкуренции». Поскольку ремонта сквера в настоящее время окончен, предписание нарушителям выдано не было. Однако в настоящее время материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу Орловского УФАС России для решения вопроса о привлечении нарушителей к административной ответственности. Статьей 16 Закона «О защите конкуренции» запрещаются соглашения между федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, Центральным банком РФ или между ними и хозяйствующими субъектами либо осуществление этими органами и организациями согласованных действий, если такие соглашения или такое осуществление согласованных действий приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
