27 марта 2018 года в прокуратуре области состоялось межведомственное совещание, на котором обсуждены результаты работы правоохранительных органов области за 2017 год в сфере выявления и расследования преступлений, затрагивающих права инвалидов.
На заседании отмечалось, что на территории Оренбургской области проживает около 204 тыс. инвалидов, из них детей-инвалидов – более 9 тыс. человек. Удельный вес лиц, признанных инвалидами, на протяжении последних лет существенно не уменьшается.
В регионе реализуются федеральная программа «Доступная среда» на 2014-2020 годы и 3 региональные подпрограммы, содержащие мероприятия по социальной защите инвалидов. На указанные цели ежегодно выделяются значительные бюджетные денежные средства, запланированное финансирование на 2018 год составляет свыше 65 млн. рублей.
Как показывает практика прокурорского надзора, нарушения в сфере обеспечения прав инвалидов по-прежнему распространены.
Только по результатам проведенной сентябре-октябре 2017 года проверки органами прокуратуры области выявлено 750 нарушений федерального законодательства. На незаконные нормативные правовые акты принесено 11протестов, внесено 239представлений, в суды направлено 64 исковых заявления, к административной ответственности привлечено 27 должностных лиц.
Прокурорские проверки выявляют правовые и организационные проблемы при реализации программных мероприятий, факты неэффективного использования выделенных средств, многочисленные нарушения законодательства при осуществлении мероприятий по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной и транспортной инфраструктур, в том числе по обеспечению бесплатной парковки специализированных транспортных средств. Меры прокурорского реагирования принимались в связи с неиспользованием приобретенного по государственным и муниципальным контрактам оборудования.
Установлены многочисленные нарушения при обеспечении инвалидов жильем, техническими средствами реабилитации, лекарствами, санаторно-курортным лечением, а также при реализации права инвалидов на труд, обучение, на информационное обеспечение, на возможность получения услуг в электронной форме.
На особом контроле остаются вопросы соблюдения прав детей-инвалидов на социальную защиту, создания для них равных возможностей участия в жизни общества, а также соблюдение санитарно-эпидемиологического и противопожарного законодательства в деятельности учреждений социального обслуживания с круглосуточным пребыванием граждан.
В то же время наряду со значительным количеством выявляемых нарушений закона случаи привлечения виновных к уголовной ответственности единичны.
Так, по материалам прокуратуры Первомайского района СУ СК области возбуждено уголовное дело в отношении директора фирмы, которая путем предоставления фиктивных сведений о трудоустройстве двоих инвалидов незаконно получила из бюджета субсидию в размере более 145 тыс. рублей. По делу вынесен обвинительный приговор.
Оперативными подразделениями органов внутренних дел области в 2017 году выявлено всего 13 преступлений, затрагивающих интересы инвалидов.
С учетом необходимости корректировки работы оперативных подразделений и органов предварительного расследования по выявлению уголовно-наказуемых фактов нарушений прав инвалидов, совещанием намечены меры, направленные на повышение эффективности работы и межведомственного взаимодействия правоохранительных и контролирующих органов, на данном направлении.
