Одним из приоритетных направлений работы органов прокуратуры является формирование правовой статистики, обеспечение достоверности статистических данных о преступности и результатах борьбы с нею.
Реализуя полномочия в указанной сфере, органы прокуратуры области в 2016 году выявили свыше 12 тыс. нарушений, допущенных сотрудниками органов предварительного расследования при учете преступлений и формировании государственной статистической отчетности о результатах борьбы с преступностью, следственной работы и дознания. В целях их устранения внесено более 300 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено почти 500 должностных лиц, из них около 30 руководителей.
При проведении таких проверок прокуроры ориентировались на пресечение нарушений, связанных с недостоверным учетом социально-криминологических факторов преступлений и искажением государственной отчетности. Существенно активизирована работа по выявлению нарушений, связанных с искажением сведений о преступлении и лице, его совершившем. В истекшем году стала более заметна роль прокуратур городского и районного звена, доля выявленных ими нарушений при учете социально-криминологических характеристик преступности увеличилась с 31% до 54%.
Благодаря принимаемым мерам количество фактов несвоевременного предоставления органами расследования документов первичного учета сократилось вдвое.
Проверки соблюдения порядка учета преступлений установили многочисленные искажения статданных о социально-криминологических факторах преступности, случаи недостоверного отражения сведений об ущербе, причиненном преступлением, и его возмещении, а также сведений о характеристиках потерпевших.
В рамках проверки достоверности учета преступлений, совершенных несовершеннолетними, состоящими на учете в органах правопорядка, выявлено занижение этих сведений по 125 преступлениям.
Также вскрыты недостатки и при учете преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних. В частности, сведения о преступности в отношении несовершеннолетних искажались дознавателями регионального Управления Федеральной службы судебных приставов в рамках расследования уголовных дел по ст. 157 УК РФ по фактам уклонения от выплаты алиментов. После вмешательства прокуратуры области практика составления отчетности на указанном направлении скорректирована.
Прокурорские проверки выявили неточности в учете различных категорий лиц, совершивших повторно уголовно-наказуемые деяния. К примеру, на 16% было занижено число лиц на территории области, которые в течение года после освобождения из исправительных учреждений повторно совершили преступления. Мерами прокурорского реагирования данная цифра уточнена, число таких преступников в 2016 году составило 742.
Не соответствовал действительному положению дел аналогичный показатель о количестве условно осужденных лиц, совершивших преступления в период испытательного срока. Проверкой выявлены лица, сведения о которых не нашли своего отражения в данном отчете.
Имелись недостатки при формировании сведений о количестве безработных лиц, совершивших преступления, о числе уголовно-наказуемых деяний, совершенных группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной преступной группой.
В 2016 году выявлялись многочисленные факты недостоверного отражения сведений о лицах, совершивших преступления в состоянии опьянения, а также о лицах, ранее судимых и совершавших преступления.
415 нарушений выявлено при отражении сведений о причиненном преступлениями ущербе и о его возмещении.
В ряде случаев занижались показатели о преступлениях, совершенных с использованием оружия. Так, выявлено 39 фактов, когда следователи не указали данный квалифицирующий признак по преступлениям, предусмотренным п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью с использованием оружия).
Во взаимодействии со структурными подразделениями области на постоянной основе проверяется обоснованность отнесения преступлений к совершенным в сфере экономики, а также преступлений коррупционной направленности.
Вопросы уголовно-правовой статистики тесно связаны с осуществлением надзора за уголовно-процессуальным законодательством. По результатам проверок полноты и достоверности учета сведений о преступлениях прокурорами выявлены факты занижения квалификации преступного деяния по 29 уголовным делам, отменено свыше 200 необоснованных постановлений о приостановлении расследования по уголовным делам.
На регулярной основе проводятся проверки соблюдения сотрудниками Информационного центра УМВД России по Оренбургской области требований в сфере единого учета преступлений. По итогам таких проверок к дисциплинарной ответственности привлечены 7 работников центра.
В результате вмешательства органов прокуратуры в работу по формированию статотчетности внесены необходимые коррективы.
