Прокуратура Марий Эл: криминализация сферы ЖКХ остается достаточно высокой

10.03.2017г., в прокуратуре Республики Марий Эл прошло Координационное совещание руководителей правоохранительных органов по региону, посвященное вопросам противодействия преступлениям в сфере ЖКХ. Открывая работу Координационного совещания, его председатель - прокурор республики Сергей Рюмшин, отметил, что в регионе вопросы наведения порядка в ЖКХ остаются актуальным, требующим особого внимания всех правоохранительных органов. Проведенный органами прокуратуры анализ состояния законности в данной области показал, что в республике повсеместно нарушаются права граждан при реализации мероприятий по переселению их из аварийного жилья, проведении капитального ремонта многоквартирных домов, управлении жилищным фондом, начислении платы за коммунальные услуги, расходовании бюджетных ассигнований. Допускаются посягательства на средства бюджетов, выделенные на нужды ЖКХ, зачастую сопряженные с нарушениями служебных полномочий должностными лицами органов власти, в том числе хищения средств Фонда содействия реформированию ЖКХ. Отмечена низкая эффективность проверок, проводимых специалистами Департамента государственного жилищного надзора республики и Управления федерального казначейства по республике. Снижена активность работы судебных приставов-исполнителей при реализации решений судов по жилищно-коммунальной тематике. На исполнении свыше 1 года находится 2 тыс. исполнительных производств рассматриваемых категорий на общую сумму более 81 млн. руб. В 2016 году прокурорами выявлено свыше 1,3 тысяч нарушений закона, с целью их устранения принесено 90 протестов, внесено 465 представлений, к различным видам ответственности привлечены свыше 500 должностных и юридических лиц. В суд предъявлено 206 исков, о недопустимости нарушения закона предостережено 61 должностное лицо. Данная ситуация требует активизации работы правоохранительных органов по выявлению, предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений, совершаемых в сфере жилищно-коммунального комплекса. В настоящее время принимаемые ими меры по противодействию преступлениям и правонарушениям, совершенным в сфере жилищно-коммунального хозяйства, не отвечают реалиям сегодняшнего дня. Криминализация данного сектора экономики остается достаточно высокой, а уголовно-правовая составляющая низкой. В 2016 году всего в данной области выявлено 11 преступлений, из которых 5 – прокурорами. Невысокая результативность по выявлению таких преступлений обусловлена систематическими недостатками при осуществлении оперативно-розыскной деятельности, отсутствием должного взаимодействия с органами контроля, в частности, Росфинмониторинга по ПФО. Кроме того, невысоким остается качество ведомственного контроля. Не искоренена практика вынесения необоснованных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела. В связи с этим прокурорами в 2016 году внесено 8 представлений об устранении нарушений закона, 14 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. При расследовании уголовных дел о преступлениях в сфере ЖКХ распространены случаи нарушения разумных сроков уголовного судопроизводства. Негативно сказываются на результатах борьбы с преступностью и упущения, допускаемые в ходе расследования преступных деяний. О ненадлежащем качестве следствия свидетельствуют случаи вынесения необоснованных решений о приостановлении и прекращении производства по уголовным делам. Острой остается проблема низкой эффективности восстановления имущественных прав потерпевших от преступлений. Общий размер ущерба, причиненного преступными действиями в сфере ЖКХ, по возбужденным в 2016 г. уголовным делам составил почти 13 млн. руб., взыскано в ходе следствия только чуть более 3 млн. рублей (25,5%). По итогам обсуждения обозначенного вопроса Совещанием выработаны дополнительные мероприятия, направленные на исправление ситуации и активизацию работы по противодействию преступлениям в сфере ЖКХ, усиление ведомственного контроля и прокурорского надзора.