Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тульской области Александр Головин принял участие в рабочем совещании региональных бизнес-омбудсменов в г.Курск

В городе Курске состоялось рабочее совещание региональных уполномоченных по защите прав предпринимателей на тему: «Проблемы предпринимателей, занятых в сфере искусственного воспроизводства рыбы (товарного рыбоводства) на прудах», организованное уполномоченным по защите прав предпринимателей в Курской области Владимиром Казариным. В совещании также приняли участие бизнес-омбудсмены Тульской, Орловской и Брянской областей – Александр Головин, Евгений Лыкин, Павел Адасиков, а также представители органов государственной власти, общественной палаты Курской области, объединений предпринимателей в сфере рыбоводства, общественных организаций. Основными темами для обсуждения стали проблемы нормативно-правового регулирования товарного рыбоводства. По мнению участников совещания именно они сегодня сдерживают инвестиции в эту отрасль. Открывая мероприятие, бизнес-омбудсмен Курской области Владимир Казарин поделился с участниками совещания опытом работы по данному направлению, отметив, что, начиная с 2014 года по настоящее время, в его адрес поступают жалобы предпринимателей, занятых в области разведения рыбы и водных биоресурсов. «Наиболее конфликтной и резонансной проблемой для бизнесменов стало использование ими водоемов для выращивания товарной рыбы на так называемых русловых прудах, определение их собственника и, как результат, реакции со стороны надзорных, правоохранительных органов, а именно признание через суд незаконными ранее заключенных договоров между главами муниципальных образований и предпринимателями. Наличие гидравлической связи между водным объектом, рекой или ручейком, по мнению надзорного органа, является основанием отнесения объекта к федеральной собственности», - обозначил проблему рыбохозяйственной деятельности Владимир Казарин. В продолжение темы о проблемах осуществления товарного рыбоводства на прудах выступили уполномоченный по защите прав предпринимателей в Орловской области Евгений Лыкин, заместитель воронежского бизнес-омбудсмена Константин Корнев, предприниматели, занимающиеся искусственным воспроизводством рыбы, представители органов власти и управления, общественных организаций. В процессе оживленной дискуссии участники совещания обсудили порядок формирования рыбоводных участков в регионах России, порядок и проведение аукционов на их выделение, отметили важность рыбоводных хозяйств для муниципалитетов. Одной из самых важных тем совещания стали проблемные вопросы применения требований Федерального закона от 2.07.2013 №148-ФЗ «Об аквакультуре». В ходе совещания неоднократно отмечалось, что не все предприниматели знают, что согласно статье 21 Федерального закона № 148-ФЗ «Об аквакультуре» договор о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства подлежит переоформлению без проведения торгов путем заключения договора пользования рыбоводным участком на оставшуюся часть срока действия заключенного ранее договора. Данная норма применима до 1 января 2016 года. Впоследствии рыбоводные хозяйства, не переоформившие свои договоры о предоставлении рыбопромыслового участка, для заключения договора пользования рыбоводным участком будут обязаны проходить процедуру торгов, правила проведения которых, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 450 «Об утверждении правил организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком». На недостаточную информированность бизнеса об изменениях действующего законодательства в сфере ведения товарного рыбоводства обратил внимание в своем выступлении и тульский бизнес-омбудсмен. «К сожалению, мы нередко сталкиваемся с ситуациями, когда предприниматели несвоевременно получают информацию о новых процедурах и требованиях в той или иной сфере деятельности. Сфера товарного рыбоводства на прудах, имеющая вдобавок весьма сложное правовое регулирование, здесь не исключение. Очень важно должным образом, используя средства массовой информации, информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, своевременно донести до предпринимателей, занимающихся таким бизнесом, нормативные требования о переоформлении договоров пользования рыбоводными участками и разъяснить порядок применения правил организации и проведения торгов на право заключения договора пользования рыбоводным участком», - подчеркнул Александр Головин. По итогам совещания была принята резолюция, согласно которой региональными уполномоченными планируется подготовить предложения по совершенствованию правового регулированию отношений в сфере аквакультуры и представить их в адрес Уполномоченного при президенте Российской Федерации Бориса Титова. Общественным организациям и ассоциациям, занятым в сфере рыборазведения, рекомендовано своевременно информировать региональных уполномоченных по защите прав предпринимателей о случаях нарушения прав и законных интересов бизнеса в сфере товарного рыбоводства.