В этом году Федеральная служба судебных приставов отмечает полуторавековой юбилей – 150 лет со дня образования института судебных приставов.
За это время Служба прошла непростой путь в своем развитии. История долговых отношений насчитывает не одно тысячелетие. На разных этапах развития государства применялись различные методы взимания долгов и всегда были люди, которые в частном порядке или на законных основаниях боролись с должниками. Тем не менее, как таковой институт принудительного исполнения в России складывался постепенно.
В Древней Руси дань являлась формой налогов, а сборщиком дани выступал сам князь. С ноября по апрель выезжал он с дружиной на полюдье – собирать дань и вершить суд в подвластных ему племенах. Если же поселенцы не имели возможности платить - волю князя приводили в исполнение его верные дружинники. Во времена правления Ярослава Мудрого общественные отношения, в том числе и имущественные, регулировались сводом законов «Русская Правда». Уже в ХI веке в «Русской Правде» был прописан порядок взыскания долгов с несостоятельного должника. В роли «исполнителей» - защитников интересов истца, выступали посадниковые или княжеские дружинники - отроки, мечники и детские. Они собирали судебную пошлину и содействовали в получении назад заемного имущества.
В период с конца XI в. по XV в. были приняты правовые акты, закрепившие введение специальных должностных лиц - приставов, призванных обеспечивать исполнение судебных решений и содействовать судебному процессу. Приставы вызывали ответчиков на великокняжеский суд, осуществляли досудебное исследование обстоятельств дела, собирали доказательства в пользу истца, разыскивали и принудительно приводили в суд ответчика, обеспечивали установленный порядок ведения дел в суде, следили за своевременной уплатой судебных пошлин. Обвиняемые во время следствия и суда находились под надзором и на ответственности того пристава, за которым числились. Если пристав упускал своего «подопечного», он был обязан стеречь ответчика у двора «и день, и два, и три».
В XVI–XVII вв. формируется единая общерусская судебная система, проходит глобальная систематизация нормативно-правовых документов. Именно в этот период правовой статус судебных приставов получает конкретизацию, и функции приставов закрепляются законодательно. В этот период судебный пристав назывался недельщиком, т.к. исполнял свои обязанности неделями, «быть в неделях».
Благодаря Соборному Уложению царя Алексея Михайловича от 1649 года приставы получили более широкие полномочия. Например, в случае сопротивления должника, приставу предоставлялось право взять себе в помощь у воеводы «стрельцов, пушкарей и защитников», - столько, сколько необходимо для ареста ответчика. Вместе с расширением полномочий, повысилась и ответственность пристава: за ненадлежащее исполнение обязанностей он подвергался дисциплинарной, уголовной и материальной ответственности.
Постепенно исполнительное производство как вспомогательный институт при судах сдает свои позиции, и в XVIII веке должность судебного пристава упраздняется.
После упразднения института судебных приставов судебно-вспомогательные функции перешли в ведение полиции. Но такое переложение обязанностей себя не оправдало. Установленный порядок ведения судебных дел постоянно нарушался, судебные разбирательства из-за несвоевременного вызова в суд участников процесса затягивались не на одно десятилетие, а исполнение решений суда откладывалось на годы. Очевидной стала необходимость кардинального реформирования судебной системы и восстановления института судебных приставов.
В ходе судебной реформы 1864 г. институт судебных приставов был восстановлен в качестве неотъемлемого структурного подразделения суда. Были утверждены судебные уставы, определившие новые принципы судоустройства и судопроизводства в России. Новые судебные уставы были введены в действие именным указом императора Александра II от 19 октября (1 ноября по новому стилю) 1865 года.
Сегодня Федеральная служба судебных приставов является единственным уполномоченным органом государственной исполнительной власти, осуществляющим принудительное исполнение судебных решений, обеспечивая справедливость и торжество закона!
