Фракция «Единая Россия» в Курганской областной Думе поддержала обсуждения «круглого стола» о внесении изменений в федеральные законы, касающиеся торговли

Участники встречи – зауральские производители, представители торговых сетей и руководители Департаментов агропромышленного комплекса и экономического развития Курганской области – обсудили предложения изменений двух законов РФ, которые регламентируют вопросы рынка в стране В работе «круглого стола» по обсуждению изменений в статью 5 ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и статью 13 ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» приняли участие представили всех сторон торгового процесса – так, в малом зале Курганской областной Думы собрались производители зауральской продукции, представители крупных федеральных и местных торговых сетей, а также органы исполнительной власти. Участников встречи интересовали вопросы изменения законодательства в части дополнений основных направлений государственной аграрной политики и установления запрета на возврат поставщику продовольственных товаров, не проданных по истечении определенного срока. «На сегодняшний день на российском рынке сложилась ситуация, когда многие торговые сети, пренебрегая анализом спроса и интересов покупателей, закупают у отечественных производителей такие объемы продукции, которые не в силах реализовать – из-за срока хранения или специфики самого товара. Далее ситуация развивается по двум сценариям: либо при окончании срока хранения, торговые сети поставляют нереализованную продукцию обратно поставщику, тем самым нанося ему убытки, либо сокращают объемы заявок, тем самым заставляя поставщиков поднимать цены или намеренно увеличивать срок хранения продукции, что сказывается на ее качестве. На данный момент в России вопроса возврата или невозврата остается открытым» - отметил Дмитрий Фролов, Председатель Курганской областной Думы и первый заместитель Секретаря Курганского Регионального отделения партии «Единая Россия». Депутаты Госдумы решили изменить положение дел и обезопасить потребителей с помощью запрета на возврат нереализованных продуктов изготовителю. Этот документ был внесен в Госдуму 16 января и принят в первом чтении 24 июля. Инициаторами поправок стали вице-спикер нижней палаты парламента Ирина Яровая и первый зам. председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель от Курганской областной Думы Сергей Лисовский. Обратившись к представителям торговых сетей, поставщиков и производителей, Дмитрий Фролов отметил, что законопроект нуждается в доработке и призвал вносить свои предложения. Острая дискуссия развернулась между двумя сторонами вопроса: все участники торгового процесса так или иначе заинтересованы в полной реализации продукции, но никто не застрахован от ситуаций, когда срок ее хранения, исходя из состава и технологии производства, не позволяет своевременно реализовать все объемы. Что делать с товаром, у которого закончился срок хранения, но он до сих пор остался на полках магазинов? Что логичнее и выгоднее – сократить размер закупок у производителей, предложить производителям изменять состав продукции для увеличения срока хранения или договориться на взаимовыгодных условиях о возврате продукции торговыми сетями производителю? Как вообще избежать ситуации, чтобы продукция оставалась не реализованной? Этими вопросами не раз задавались участники встречи на местах, но именно за круглым столом смогли услышать друг друга и внести конструктивные предложения и определить векторы дальнейшего сотрудничества. Так, представитель Х5 Retail Group (сеть магазинов «Пятерочка») Денис Сухоруков высказал мнение, что полный запрет на возврат поставщику товаров создаст определенные риски для средних и мелких производителей. Торговые сети вынуждены будут сокращать объемы закупок, что может привести к ухудшению финансового положения данной категории товаропроизводителей. Пострадает и потребитель, так как может ухудшиться ассортимент товаров. Он считает, что нужно сохранить возможность возврата товара, но на добровольной основе, по взаимному соглашению сторон. Это мнение было поддержано и большинством производителей, присутствовавших на заседании «круглого стола». Они выразили готовность в ряде случаев работать с возвратом, но при соблюдении четких правил, которые должны быть разработаны на уровне Правительства РФ. Заместитель Председателя областной Думы Марат Исламов, депутат Александр Немиров, директор Департамента АПК Сергей Пугин высказали мнение, что практику возврата можно сохранить, но необходима дифференциация его объема по различным видам продовольственных товаров. При этом в некоторых случаях следует установить полный запрет. Подводя итог обсуждению, заместитель Председателя областной Думы, Секретарь Курганского Регионального отделения партии «Единая Россия» Евгений Кафеев резюмировал, что состоялся конструктивный разговор, который показал, что 100%-й запрет на возврат продовольственных товаров вводить нецелесообразно. На федеральном уровне необходимо разработать порядок взаимоотношений торговых сетей и поставщиков в данной сфере. По итогам заседания «круглого стола» будет выработана резолюция и направлена в Совет Федерации.