В прокуратуре Республики Коми на заседании коллегии подвели итоги проверки в сфере безопасности дорожного движения, в том числе при создании и эксплуатации аппаратно-программных комплексов автоматической фиксации административных правонарушений, приобретенных в рамках Концепции «Безопасный город». В обсуждении приняли участие работники аппарата прокуратуры республики, прокуроры городов и районов республики.
На мероприятии отмечено, что в текущем году на территории республики зарегистрировано (в том числе с использованием сегментов АПК «Безопасный город») 339969 нарушений ПДД, 954 дорожно-транспортных происшествия, в результате которых погибло 87 человек, а различные ранения получили 1295.
Органами государственной власти и местного самоуправления на обеспечение безопасности дорожного движения расходуются значительные бюджетные средства. Однако проведенная в ходе подготовки к коллегии проверка показала, что их деятельность не в полной мере отвечает предъявляемым требованиям законодательства.
Только по результатам настоящей проверки выявлено 344 нарушения, опротестован 31 правовой акт, в органы государственной власти и местного самоуправления внесено 52 представления, в суды направлено 50 исковых заявлений, вынесено 5 постановлений о привлечении к административной ответственности, в органы предварительного следствия направлено 2 материала в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ.
Прокурорами вскрыты факты нереализации в срок мероприятий государственных программ республики «Развитие транспортной системы» и «Информационное общество». Констатирован формальный характер мероприятий муниципальных целевых программ по внедрению в эксплуатацию на территориях муниципалитетов АПК «Безопасный город». Часто они носят лишь декларативный характер, а источники финансирования вообще отсутствуют (г. Сосногорск, Сысольский и Корткеросский районы).
Приняты меры прокурорского реагирования в связи с неэффективным расходованием бюджетных средств при обслуживании стационарных комплексов автоматической фиксации нарушений ПДД. Простои закупленного оборудования сегмента АПК «Безопасный город» выявлены прокурором г. Инты. Из 19 приобретенных еще в 2013 году камер видеонаблюдения 11 до сих пор не используются, а 8 камер установлены лишь по истечении 4 лет.
Факты наличия неисправного оборудования (камер видеонаблюдения, установленных в местах массового скопления граждан) и непринятия мер по их ремонту выявлены прокурорами гг. Сыктывкара (2), Ухты (69), Вуктыла (16), Койгородского района (4), Эжвинского района г. Сыктывкара (5), Печорским межрайонным прокурором (13).
Установлены случаи нарушения порядка и сроков исполнения муниципальных контрактов, заключенных в рамках реализации Концепции «Безопасный город», а также несвоевременного внесения в реестр контрактов сведений об их исполнении.
Несмотря на ежегодно принимаемые прокурорами меры реагирования, качество дорог и их обслуживание ухудшается, что в первую очередь обусловлено недостаточностью средств, предусмотренных на указанные цели в бюджетах различных уровней, и просчетами в работе уполномоченных органов.
Так, прокурорами активно принимались меры по понуждению уполномоченных органов к проведению паспортизации дорог, установке светофорных объектов, восстановлению пешеходных переходов и дорожного покрытия, нанесению разметки. Однако при формировании планов дорожных работ до сих пор не учитываются реальная потребность и приоритетность восстановления конкретных дорог.
Например, в г. Сыктывкаре с апреля 2013 года находится на исполнении судебное решение о восстановлении дорожного полотна по ул. Индустриальной, с февраля 2016 года – о восстановлении малой объездной дороги от Дырноса до ТЦ «Макси». При этом только по этим двум судебным решениям администрация города заплатила в федеральный бюджет свыше 1,6 млн рублей штрафов, наложенных судебными приставами-исполнителями. Аналогичная ситуация с ремонтом улицы Первомайской, где за неисполнение судебного решения о ремонте 150 метров дороги администрация перечислила в федеральный бюджет 900 тыс. рублей.
Вопреки ст. 40 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» остается не решенным вопрос бесплатной перевозки детей к дошкольным образовательным организациям и обратно, что влечет за собой нарушение их прав на доступное дошкольное образование.
По состоянию на 1 декабря 2018 года подвоз 324 детей дошкольного возраста, проживающих на территории Корткеросского, Прилузского, Усть-Вымского, Усть-Цилемского, Усть-Куломского, Сыктывдинского, Ижемского, Княжпогостского, Койгородского районов, городов Воркуты, Сосногорска, Усинска и Ухты, осуществляется родителями (законными представителями) самостоятельно (на личном или общественном транспорте).
По результатам состоявшейся коллегии приняты меры, направленные на усиление надзора в сфере соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения.
Изображение с ресурса yandex.ru
