Глава Элисты предложил изменить Градостроительный кодекс РФ

Такое предложение внес Председатель Элистинского городского Собрания Вячеслав Намруев в ходе круглый стол на тему о правах граждан и уплотнительной (точечной) застройке.В работе круглого стола приняли участие, помимо депутатов и администрации Элисты, руководители и представители Роспотребнадзора, министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству, Общественной палаты, исполкома ОНФ и прокуратуры. Они обсудили проблемы, возникающие при ведении строительства методом уплотнительной (точечной) застройки, и приводящие к нарушениям конституционных прав граждан на жилище и благоприятную окружающую среду.В своем выступлении Вячеслав Намруев отметил, что понятие «уплотнительная (точечная) застройка» отсутствует в Градостроительном кодексе Российской Федерации.На практике точечная застройка — это строительство новых зданий или сооружений в исторически сложившемся жилом микрорайоне, иногда и на месте зелёных зон. Как правило, в таких случаях создаются серьезные неудобства для граждан, проживающих в близлежащих домах, в результате ущемления их прав на комфортное проживание. Точечная застройка отрицательно сказывается и на экологических характеристиках затрагиваемого пространства. Существующие зелёные зоны необходимы для отдыха населения и борьбы с инфекционными заболеваниями, что особенно актуально в наших климатических условиях.По итогам круглого стола участники предложили внести в Градостроительный кодекс Российской Федерации понятия «точечная застройка», «уплотнительная застройка», дать им определения. Также определить порядок согласования и выдачи разрешения на точечную (уплотнительную) застройку, в том числе с учетом мнения жителей домов, территории которых примыкают к территории предполагаемого строительства с учетом отдаленности от него и этажности строящегося объекта. И ввести административную и уголовную ответственность за точечную (административную) застройку, производимую без согласования строительства в установленном порядке.Эти меры, по мнению участников круглого стола, должны устранить противоречия между капитальным строительством и реализацией права граждан на благоприятную окружающую среду.Потребность изменения федерального законодательства возникла на фоне участившихся обращений граждан, проживающих в районе предполагающейся уплотнительной застройки, в Элистинское городское Собрание, аппарат Уполномоченного по правам человека в Республике Калмыкия, правоохранительные, судебные органы и иные инстанции.Существенной правовой проблемой является отсутствие в нормах градостроительного и земельного законодательства регламентации конкретных способов учета мнения населения при решении вопросов в градостроительной сфере. Без определения четких критериев учета общественного мнения, порядка проведения согласительных процедур и механизмов преодоления возникших разногласий при ведении строительства участие общественности в процессе территориального планирования остается простой формальностью.