В ходе мониторинга правовых актов органов местного самоуправления Фаленского района прокуратурой выявлен Регламент Фаленской районной Думы Кировской области, противоречащий федеральному законодательству в части личного участия депутатов в законотворческой деятельности.
Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» установлено, что представительный орган муниципального образования принимает решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции.
При этом в законе определено, что заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Решения представительного органа принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов. Аналогичные положения закреплены в Уставе Фаленского района.
Положением о статусе депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и Регламентом Фаленской районной Думы определено, что депутат обязан присутствовать на всех заседаниях районной Думы и ее рабочих органов, членом которых он является.
Однако вопреки действующему законодательству Фаленская районная Дума в своем Регламенте работы закрепила «заочную» форму участия депутатов в заседаниях Думы, разрешив им не являться на заседания, а подать письменное заявление, в котором указать каким образом он голосует за то или иное решение. При этом согласно Регламенту при подсчете голосов учитываются и голоса, поданные в письменном виде отсутствующими депутатами.
По данному факту прокурор района принес протест на Регламент Фаленской районной Думы и потребовал привести документ в соответствие с требованиями федерального законодательства.
На очередном заседании районной Думы 26 мая 2017 года протест прокурора удовлетворен, нормативный правовой акт приведен в соответствие с законом.
