13 августа 2018 г. Судебной коллегией по административным делам Верховного суда Республики Хакасия рассмотрено гражданское дело по иску прокурора г. Абакана о взыскании ущерба, причиненного бюджету РФ.
Основанием для предъявления прокурором искового заявления послужили следующие обстоятельства. Установлено, что ответчик в период 2011-2012 гг. осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке грузов, при этом находился на общей системе налогообложения, являлся плательщиком НДС. По результатам проведенной выездной налоговой проверки ему был доначислен неуплаченный в установленный Налоговым кодексом РФ срок НДС и налог на прибыль в сумме 37,5 млн. руб., который впоследствии налоговым органом признан невозможным ко взысканию.
Указанное послужило основанием для обращения прокурором г. Абакана в суд с требованием о взыскании с гражданина причиненного ущерба, оцененного в размере суммы неоплаченных налогов.
Решением Абаканского городского суда от 2 ноября 2016 г., оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 9 февраля 2017 г., в удовлетворении исковых требований прокурора было отказано. В связи с этим прокурор Республики Хакасия внес кассационное представление на судебные постановления суда первой и апелляционной инстанций, однако определением судьи Верховного суда Республики Хакасия от 13.06.2017 в передаче представления прокурора республики с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции – президиума Верховного суда Республики Хакасия отказано.
Заместителем Генерального прокурора РФ по представлению прокурора Республики Хакасия указанные судебные акты были обжалованы в Верховный Суд РФ, поскольку правовая природа правоотношений, связанных с возмещением ущерба, причиненного противоправными действиями и взысканием недоимки по обязательным платежам, является различной.
Так, под недоимкой понимается сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок (ст. 11 Налогового кодекса РФ).
Предметом исковых требований прокурора г. Абакана являются убытки, причиненные виновным поведением ответчика, а не требование о взыскании недоимок по обязательным платежам.
13 февраля 2018 г. Верховный Суд РФ согласился с позицией прокурора, апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 9 февраля 2017 года отменено, гражданское дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
При новом рассмотрении дела судом апелляционной инстанции доводы прокурора были признаны обоснованными, исковые требования прокурора г. Абакана удовлетворены в полном объеме, с предпринимателя взыскана сумма ущерба, причиненного РФ, в размере 37,5 млн. руб.