Глава Хакасии отказывается страховать детишек, студентов и пенсионеров?

Виктор Зимин предложил Верховному Совету Хакасии выйти в Госдуму с законодательной инициативой скорректировать федеральный закон, регулирующий отношения в сфере обязательного медицинского страхования, а заодно и налоговое законодательство. Речь идет о достаточно проблемном для региона вопросе — страховых взносах за неработающее население. В настоящее время согласно действующему федеральному закону «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения уплачивает бюджет Хакасии. О том, как региональная казна это делает, 19rus.info рассказывало в минувшем году в серии публикаций. В первом квартале минувшего года Хакасия нарушила сроки перечисления страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за неработающее население в размере 301,9 млн рублей. В результате федеральный Фонд медстраха не в полном объеме перечислил субвенции за март на обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории республики. То есть в бюджет Хакасии не было перечислено 574,1 млн. Как прожила система здравоохранения, а самое главное, больные, без этой солидной финансовой подпитки, осталось за кадром. Никто особо не утруждал себя и поиском ответственных за неисполнение финансовых обязательств региона. Вне всякого сомнения, без этих обязательств казне Хакасии будет проще. Однако стоит учесть, к неработающим гражданам отнесены дети в возрасте до 18 лет, неработающие пенсионеры, студенты очной формы обучения, безработные граждане; один из родителей или опекун, занятый уходом за ребенком до трех лет; трудоспособные граждане, занятые за уходом за детьми-инвалидами и инвалидами I группы и лицами, достигшими возраста 80 лет. Согласно представленному в парламент документу, кабмин республики предлагает изменить существующий порядок оплаты страховых взносов путем передачи этого полномочия федеральным органам государственной власти с целью сбалансировать бюджет субъекта. В целях компенсации расходов федерального бюджета на обязательное медицинское страхование, в том числе неработающего населения предполагается внести изменения в Налоговый Кодекс РФ – снизив долю зачисления налога на прибыль организаций подлежащих зачислению бюджеты субъектов с 17 до 13%. Парламентская пресс-служба приводит комментарий председателя комитета по здравоохранению и социальной политике Николая Михеева: «Предложение крайне своевременное и затрагивает интересы всех российских регионов. Платежи за неработающее население приводят к дефициту региональных бюджетов на финансовое обеспечение программ государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи в части оплаты медицинской помощи, не включенной в обязательное медицинское страхование. Принятие данного закона позволит существенно снизит бюджетную нагрузку для субъектов, которые только в 2017 году перечислили в Фонд ОМС более 618 млрд рублей». Эта проблема актуальна для многих регионов. Более того, в начале марта премьер-министр Дмитрий Медведев поручил министерству здравоохранения, министерству финансов и министерству экономического развития к 30 апреля представить «согласованные предложения о совершенствовании порядка исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, а также целесообразности перераспределения полномочий по указанному вопросу». То есть по состоянию на сегодня, 24 мая, согласованный вариант трех профильных федеральных министерств уже должен лежать на рабочем столе главы федерального кабмина. Тогда какой резон главе Хакасии и региональному парламенту бежать впереди паровоза? Более того, выступая в феврале на Российском инвестиционном форуме в Сочи экс-глава Счетной палаты России Татьяна Голикова, отметила: "Неработающее население – это источник обеспечения сферы здравоохранения, но страхуют сегодня неработающее население регионы, и их возможности по учету неработающего населения весьма ограничены. Более квалифицированно и качественно учитывать неработающее население, имея сервисы, может налоговая служба. И нам придется модернизировать систему уплаты платежей за неработающее население, кто бы что ни говорил. Почему? Потому что ряд регионов на сегодняшний день получают дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности меньше, чем платят платеж за неработающее население. Причем индексация платежа за неработающее население превышает темпы роста индексации дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности. Это очень серьезный перекос в системе межбюджетных отношений".