В Госдуме раскритиковали законопроект о смене юрисдикции российских компаний

Комитет Госдумы по вопросам собственности раскритиковал, но при этом единогласно рекомендовал палате одобрить в первом чтении законопроект о создании условий для «переезда» в Россию активов подконтрольных российскому бизнесу иностранных компаний. Этим документом вносятся поправки в ряд законодательных актов РФ в части совершенствования регулирования деятельности международных компаний и международных фондов. Зачем нужен законопроект Проект закона был внесен в Госдуму депутатами всех фракций, кроме «Справедливой России», во главе с председателем комитета по вопросам собственности Сергеем Гавриловым 14 апреля. Предполагается, что он даст иностранным юрлицам возможность создать в порядке инкорпорации хозяйственное общество со статусом международной компании в пределах специальных административных районов на территориях Калининградской области и Приморского края. Учредители международной компании должны в течение года с даты ее регистрации передать хозяйственному обществу активы балансовой стоимостью не менее 800 млн руб. В проекте определяется правовое положение международной компании, созданной в порядке инкорпорации, устанавливаются особенности выпуска и размещения акций, формирование органов управления международной компании. Эти меры позволят «воссоздать» в России международные компании при условии передачи им активов соответствующих иностранных учредителей, заявил «Ведомостям» Гаврилов. «В то время, как офшорные юрисдикции меняют законодательство под давлением международных структур, мы создаем прозрачную правовую основу для наших компаний, зарегистрированных за рубежом, чтобы они могли благополучно вернуться в Россию», – отметил депутат. Авторы законопроекта надеются таким образом избавить компании не только от препятствий их «переезду» в Россию, но и от международных налоговых рисков в Калининграде и Владивостоке на территориях специальных административных районов (САР). Перенос штаб-квартир компаний необходим в том виде, как это предлагается в законопроекте, чтобы сохранить возможность использования привычных им инструментов иностранных бирж (например, многоголосых акций), подчеркнул Гаврилов. «Мы создаём универсальный механизм, чтобы можно было осуществить переезд наших компаний, которые формируют выручку в России, хоть из Нидерландов, Мальты, Кипра, Люксембурга», – отметил он. Депутат надеется, что закон будет принят «в ближайшее время». Над чем предстоит поработать Комитет Гаврилова, между тем, указал на замечания, которые, по его мнению, могут быть учтены ко второму чтению. К примеру, «в дополнительном обосновании» нуждаются положения законопроекта, согласно которым в отношении международной компании не применяются нормы гражданского законодательства, вступившие в силу после даты государственной регистрации. VK ведет переговоры с правительством Калининградской области о регистрации в САРе Холдинг может переехать с Британских Виргинских островов на остров Октябрьский Кроме того, комитет обратил внимание, что положения законодательства о регулировании корпоративных отношений не будут применяться к международным компаниям в той мере, в какой они урегулированы законопроектом, но при одном условии – «если иное не предусмотрено уставом». К таким отношениям относятся отношения компании с ее участниками; отношения, связанные с образованием органов международной компании, осуществлением ими управления делами международной компании и т.д. Также авторам предстоит обосновать норму проекта, предусматривающую участие физических лиц в качестве учредителей в создаваемой в порядке инкорпорации компании, наряду с иностранными компаниями. Сама возможность включения в состав учредителей <...> иных лиц помимо иностранной публичной компании невозможна или существенно затруднена» в связи с введенными недружественными иностранными государствами ограничительными мерами, отмечается в решении комитета. Члены комитета рекомендовали соотнести положения закона с действующим регулированием, при котором к «переехавшей» международной компании будут применяться нормы иностранного права. «По сути дела, ранее существовала определенная парализация деятельности за счет того, что наши компании, имеющие юридические лица в иностранных юрисдикциях, тормозили не только развитие, но и текущую деятельность», – заявил «Ведомостям» соавтор поправок, зампред комитета Госдумы по вопросам собственности Владимир Самокиш. Если эти компании перерегистрируются «в комфортную российскую юрисдикцию», то для них не будет стоять вопрос ни про санкции, ни про текущее корпоративное управление, считает депутат.