Эксперты ОНФ: Кабмин должен проанализировать взаимосвязь денежных выплат семьям и улучшения демографической ситуации в регионах

Только в трети регионов с неблагоприятной демографической ситуацией увеличилась рождаемость благодаря денежным выплатам семьям из бюджета, к такому выводу пришли эксперты рабочей группы «Социальная справедливость» Общероссийского народного фронта по результатам изучения правительственного доклада о ходе выполнения «майского указа» президента по поддержке семей, в которых родился третий и последующий ребенок. Эксперты утверждают, что на основании правительственного доклада невозможно оценить взаимосвязь практики выплат и улучшения демографической ситуации. В связи с этим ОНФ считают, что правительство РФ должно проанализировать эту взаимосвязь.Согласно «майскому» указу главы государства денежные выплаты семьям в которых родился третий и последующий ребенок, производятся из федерального и региональных бюджетов с 2013 г. Каждый год правительство определяет перечень регионов со сложной демографической ситуацией, которые должны стать адресатами таких выплат. В представленном правительственном докладе приведены сведения о количестве регионов, где выдаются субсидии семьям с детьми, указаны объемы финансирования, а также число родившихся третьих и последующих детей, на которых родители получают выплаты. Эксперты ОНФ уверены, что финансовая поддержка малообеспеченных семей имеет важное значение для исполнения «майского указа» президента о повышении к 2018 г. суммарного коэффициента рождаемости до 1,753 (среднее число детей в семье) и выступают за сохранение практики подобных выплат в дальнейшем.При этом, в ОНФ обращают внимание на то, что в докладе кабинета министров отсутствует информация о влиянии финансовой поддержки семей на повышение коэффициента рождаемости и изменение демографической ситуации в регионах. В результате, на основании представленного доклада невозможно оценить эффективность проводимых мероприятий и их влияние на изменение демографической ситуации в субъектах, испытывающих демографические проблемы.ОНФ также проанализировал несколько распоряжений правительства и данные Федеральной службы государственной статистики о динамике рождаемости в 2015 г. по отношению к 2014 г. и установил, что благодаря выплатам, демографическая ситуация улучшилась лишь в 19 субъектах из 53 (именно столько регионов с неблагоприятной демографической ситуацией получали дотации в 2015 г.). Таким образом, в 34 субъектах, несмотря на выплаты, никаких позитивных изменений не произошло.У экспертов ОНФ также вызывает обеспокоенность тот факт, что субсидии не распространяются на некоторые регионы, где демографические показатели ниже средней величины суммарного коэффициента рождаемости по Российской Федерации, а также зафиксирован невысокий уровень жизни. К таким регионам относятся Республики Калмыкия, Адыгея, Северная Осетия - Алания, Кабардино-Балкария и Астраханская область.«Год назад мы уже получали доклад правительства о субсидиях многодетным семьям и посчитали его недостаточным для того, чтобы назвать президентское поручение исполненным. В докладе не были отражены показатели качества жизни населения и оценка эффективности применяемых кабмином мер. Новый правительственный доклад по решению этого вопроса вновь демонстрирует, что необходим анализ взаимосвязи выплат и динамики демографических показателей. У нас также вызывает вопрос эффективность использования субсидий из федерального и региональных бюджетов на эти цели», - отметила член рабочей группы ОНФ «Социальная справедливость», президент международной общественной организации «Союз социальной защиты детей» Нина Ларионова.Ларионова призвала правительство более внимательно отнестись к тому, насколько эффективно тратятся средства, выделенные на поддержку многодетных семей в регионах с неблагоприятной демографической ситуацией, в действительности ли они способствуют повышению рождаемости или нужно каким-то образом скорректировать данную практику. Поэтому рабочая группы «Социальная справедливость» ОНФ считает поручение, содержащееся в «майском указе» президента, исполненным формально и предлагает его с контроля не снимать.Напомним, что с марта 2014 г. по указанию президента, данному по итогам «Форума действий», создан механизм учета мнения ОНФ при снятии с контроля поручений Владимира Путина. Контрольное управление президента направляет в Народный фронт доклады правительства для подготовки заключений, без которых решение в отношении тех или иных поручений не принимается.