Вопрос: Каким законом определяется единый порядок рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц?
Ответ: Поступающие обращения в государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, иные организация, осуществляющие публично значимые функции, и их должностным лицам, регламентируются Федеральным законом от 2 мая 2006 №59-Ф «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».
Исключение составляют отдельные категории обращений, порядок рассмотрения которых регламентирован федеральными конституционными законами, федеральными законами.
Так, обращения депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ рассматриваются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 08.05.1994 №3-ФЗ «О статусе сенатора РФ и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ».
Вопрос. Устанавливает ли Закон от 2 мая 2006 года №59-ФЗ сроки регистрации поступившего в орган или должностному лицу обращения гражданина?
Ответ. Согласно части 2 ст. 8 Закона поступившее обращение гражданина в обязательном порядке подлежит регистрации в течение 3-х дней с момента поступления обращения в орган или должностному лицу.
Если обращение гражданина поступило в компетентный орган или компетентному должностному лицу, то когда должен быть дан ответ инициатору обращения?
Ответ. Компетентный орган или компетентное должностное лицо направляет ответ гражданину в срок не позднее 30 дней со дня регистрации обращения (ст. 12 Закона).
Может ли, этот срок продлен руководителем органа?
Ответ: Согласно ст. 12 Закона срок рассмотрения обращения может быть продлен руководителем органа на основании мотивированного ходатайства должностного лица, рассматривающего обращение, но не более чем на 30 дней. Об этом обязательно уведомляется заявитель.
Вопрос. Прошло более 30 дней со дня регистрации обращения, но гражданин так и не получил ответ по почте России. Как быть ему?
Ответ. Возможна ситуация, когда гражданину своевременно направлен ответ на его письменное обращение, но он не получил его по независящим от органа, в который направлено обращение, обстоятельствам. Поэтому гражданину желательно, сначала обратиться письменно или устно в орган, в который направлено его обращение. В зависимости от результата обращения определить для себя дальнейший алгоритм действий.
Вопрос. Установлено, что обращение не рассмотрено по истечении установленного законом срока. В этой связи вправе ли он написать жалобу в орган прокуратуры?
Ответ: Гражданин вправе написать жалобу на волокиту и подать ее в орган прокуратуры, который правомочен разрешить обращение, и при необходимости принять меры прокурорского реагирования в соответствии с действующим федеральным законодательством.
Какие меры могут быть приняты к виновным должностным лицам за несвоевременное рассмотрение обращения гражданина?
В отношении руководителя, ответственного за организацию работы с обращениями, специально уполномоченного должностного лица при подтверждении доводов гражданина, прокурор может возбудить дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59. КоАП РФ (Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан).
Более того, в соответствии со ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре РФ» может внести в орган или в адрес руководителя представление об устранении нарушений закона.
Вопрос. Кто правомочен рассматривать дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59. КоАП РФ?
Ответ. В соответствии со ст. 23.1. КоАП РФ такое дело рассматривает мировой судья.
Вопрос. Что грозит правонарушителю за нарушение порядка рассмотрения обращения гражданина?
Ответ. Решением мирового судьи виновное должностное лицо может быть подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере от 5 тысяч до 10 тысяч рублей.
Вопрос. Может ли, по результатам рассмотрения обращения гражданина поставлен вопрос об ответственности должностного лица, рассматривающего обращение?
Ответ. В своем представлении прокурор вправе требовать рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности такого лица (исполнителя) с соблюдением положений законодательства о труде.
Подразделение по правовому обеспечению, рассмотрению обращений и приему граждан
