28.10.2015г. Способы улучшения качества нормотворчества на местном уровне обсудили сегодня в Парламенте

Сегодня в Народном Собрании прошло совещание с руководителями представительных органов муниципальных районов, городских округов и сельских поселений. В этом году в Ингушетии в третий раз сформированы местные представительные органы власти. Объективно муниципалитеты обладают сравнительно небольшим опытом нормотворческой деятельности. Кроме того, по итогам единого дня голосования состав муниципалитетов немного обновился. Поэтому, открывая встречу, Председатель Народного Собрания Мухарбек Дикажев предложил сосредоточить внимание на вопросах принятия нормативно-правовых актов местными органами власти Ингушетии. Актуальность предложенной спикером повестки дня подтверждается анализом правотворческой деятельности муниципальных депутатов, который провели в Администрации Главы республики. По информации начальника по взаимодействию с органами местного самоуправления Администрации Главы Ингушетии Тамары Ведзижевой, большая доля нормативных актов муниципальных советов противоречит федеральному и республиканскому законодательству. В настоящее время 57 муниципальных правовых актов имеют статус противоречащих законодательству. Много вопросов и к уставам муниципальных образований. Представитель Администрации Главы Ингушетии назвала наиболее типичные нарушения действующего законодательства. В частности, превышение компетенции муниципальными органами, в некоторых случаях наличие норм, способствующих проявлению коррупции и ограничения для ведения бизнеса на территории муниципальных образований. По мнению Т.Ведзижевой, основной причиной сложившейся ситуации является недостаток в профессионально подготовленных кадрах на местном уровне. Впрочем, в последнее время отмечается положительная динамика правотворческой деятельности городских округов и районных советов. Кадровую политику - основой развития территорий назвал и член профильного комитета Народного Собрания Зелимхан Оздоев. «Необходима целостная система подготовки кадрового резерва из числа представителей местного самоуправления», - считает он. В этой связи депутат предлагает обратить внимание на систему обучения и повышения квалификации муниципальных служащих. В рамках оказания методической помощи органам местного самоуправления вице-спикер парламента Руслан Гагиев в ходе своего доклада предложил Управлению Минюста по Ингушетии разработать модельные уставы городских и сельских поселений и разместить их на сайте Управления Минюста, где будет происходить их постоянная актуализация по мере изменения действующего законодательства. «Использование модельного устава в такой форме позволит органам местного самоуправления оперативно, а главное с соблюдением всех требований федерального законодательства вносить изменения в свой устав. Такая форма оказания практической помощи на сегодняшний день является наиболее эффективной», - считает Руслан Гагиев. Участники встречи согласились с тем, что только установив тесное взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления удастся достичь намеченной цели - решение вопросов местного значения и осуществление в полном объеме переданных органам местного самоуправления государственных полномочий. Итогом дискуссии стало решение утвердить план по реализации высказанных всеми участниками совещания предложений. Спикер Парламента Мухарбек Дикажев заверил представителей муниципалитетов в том, что ни одна полезная инициатива не останется без внимания. Пресс-служба Народного Собрания РИ