Кабмин поддержал унификацию проверки отчётности бизнеса о выбросах парниковых газов

Правительство на заседании 20 августа одобрило для внесения в Госдуму законопроект, нацеленный на повышение достоверности углеродной отчётности бизнеса, сообщили Ъ в Минэкономики. В законодательстве планируется закрепить понятие «верификация информации о выбросах парниковых газов». Речь идёт о проверке и подтверждении информации о массе выбросов, образовавшихся в результате деятельности компаний. Верификация останется добровольной, проводить её будут аккредитованные юридические лица (сейчас их 20). Документ в случае принятия вступит в силу с 1 сентября 2027 года. Минэкономики разрабатывало этот документ для стандартизации подходов к верификации – пока проверка отчётности ведётся на основании стандартов с довольно размытыми правилами. Сейчас в РФ все компании с выбросами свыше 50 тыс. тонн СО2-эквивалента в год обязаны формировать отчётность о выбросах (штрафы за несоблюдение – до 500 тыс. рублей). Но верификация этих данных обязательна только в Сахалинской области, участвующей в климатическом эксперименте по регулированию выбросов. Первый замглавы Минэкономики Максим Колесников заявил, что законопроект направлен на развитие «национальной архитектуры регулирования с учётом международных стандартов и апробации в рамках эксперимента на Сахалине». Как поясняет Ъ, сближение российских стандартов оценки с международными требованиями необходимо, например, для участия в системе компенсации и сокращения выбросов углерода авиацией CORSIA. Как сказал газете глава Росаккредитации Дмитрий Вольвач, законопроект позволит создать условия, при которых «отчёты российских компаний будут восприниматься за рубежом как надёжные и прозрачные», что напрямую влияет на конкурентоспособность экспорта РФ. По словам руководителя проектов компании Strategy Partners Елены Пастуховой, сейчас есть немало проблем с верификацией российской отчётности – это, например, дефицит единых стандартов и методологии климатических данных, что затрудняет оценку их достоверности, а также отсутствие специалистов, обладающих комплексной экспертизой в аудите и климатическом регулировании. К тому же, добавляет она, верификация часто воспринимается бизнесом как избыточная статья расходов, а не как инструмент снижения рисков и повышения доверия, поскольку «требует от компании выстроенной системы сбора первичных данных, автоматизации внутренних процессов». Директор группы операционных рисков и устойчивого развития Kept Евгений Тананайко отмечает, что законопроект скорее формализует уже устоявшуюся практику добровольной проверки отчётности. При этом, говорит он, важно чётко разграничить новую процедуру верификации с существующими проверками в госинформсистеме «Энергоэффективность», чтобы избежать двойной нагрузки на бизнес. Также, добавляет эксперт, механизм фокусируется лишь на прямых выбросах, но компании уже работают с более широким спектром климатических данных (например, косвенными выбросами от электричества или доставки продукции). Вопрос, полагает г-н Тананайко, и в том, как на практике будут использоваться верифицированные отчёты. Бизнес, как сообщил Ъ зампред комитета РСПП по экологии и климатической политике Иван Жидких, в целом поддерживает законопроект – он систематизирует требования к верификации отчётности, но не вводит избыточные требования. Вводить обязательную верификацию, полагает он, нецелесообразно – это увеличит административные издержки промышленности, но не приведёт к позитивным эффектам.