Ведомство установило, что Управление создало преимущественные условия участи хозсубъекту в аукционах на изготовление персонифицированных социальных электронных карт для автоматизированной информационной системы адресного учета льготного проезда Миасского городского округа. Указанные преимущества были созданы ООО «Уралинфотек», в том числе путем доступа к информации, необходимой для исполнения обязательств. Такие действия могли привести к ограничению или устранению конкуренции при проведении торгов. Речь идет об аукционе 2018 года с ценой 135 тыс. рублей и аукционе 2019 года с ценой 133 тыс. рублей. В документациях об аукционах отсутствовала четкая и прозрачная информация о торгах, условиях исполнения контрактов о специальной подготовке карты, наименовании и правообладателе программного обеспечения, сведения о наличии/отсутствии профиля безопасности на передаваемом оборудовании, содержались противоречивые условия в части лица, предоставляющего исполнителю программное обеспечение. Данные обстоятельства не позволили иным хозяйствующим субъектам принять участие в торгах, поскольку соответствующе информацией обладало только ООО «Уралинфотек». Компания ранее осуществляла деятельность по созданию и обслуживанию автоматизированной информационной системы адресного учета льготного проезда Миасского городского округа. Анализ сведений о закупках по указанном объекту, проведенных заказчиком, свидетельствует, что закупки на изготовление персонифицированных социальных электронных карт для автоматизированной информационной системы адресного учета льготного проезда с 2017 года по 2019 год признавались несостоявшимися по причине подачи заявок единственным участником - ООО «Уралинфотек». Отсутствие информации, необходимой потенциальным участникам для исполнения контракта, которой обладает исключительно ООО «Уралинфотек», свидетельствует о наличии в действиях Управления нарушения Закона о защите конкуренции. Согласно п.2 ч.1 ст. 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов запрещается создание участнику торгов преимущественных условий участия в торгах, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом. В отношении должностного лица будет возбуждено дело об административном правонарушении. Согласно ч.1 ст. 14.9 КоАП РФ действия (бездействие) должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных лиц органов или организаций, государственных внебюджетных фондов, а также организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством РФ и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции…влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
