Челябинское Заксобрание «отредактировало» законопроект о муниципальной реформе

Кроме того, в статью 29 закона предлагается внести поправку, которая предусматривает установление единого подхода к ответственности за несоблюдение требований законодательства по предотвращению конфликта интересов для депутатов Госдумы, депутатов законодательных органов субъектов РФ и представительных органов муниципальных образований. «В чем здесь разница. Если для депутатов Госдумы и законодательных органов субъектов РФ предусматриваются такие меры наказания как предупреждение и т. д., то для депутатов представительных органов муниципальных образований предусмотрено одно — лишение полномочий, — пояснил Анатолий Брагин. — Это несправедливо. Мы предлагаем сделать единый подход для депутатов всех уровней. То есть для всех депутатов должны быть предупреждение, запрет исполнять полномочия на постоянной основе и так далее». Еще одна поправка Заксобрания касается перечня полномочий органов местного самоуправления. «Предлагаем расширить перечень полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения за счет полномочий, отнесенных к передаваемых органами субъектов РФ. Та система, которая существует, по нашему мнению, вполне нормально работала. Теперь полномочия по вопросам местного значения почему-то разделены на две части. Причем в передаваемых полномочиях почему-то оказались вопросы непосредственного жизнеобеспечения муниципалитетов (ЖКХ и т. д.). Тогда можно представить, что если органы госвласти не приняли решение о передаче полномочий по ЖКХ в муниципалитет, то они сами должны управлять ЖКХ, например, в нагайбакском районе?» — объяснил Анатолий Брагин По его словам, проект закона в этой части надо усовершенствовать: все вопросы жизнеобеспечения — это вопросы местного значения. Следующая поправка касается того, что в переходном периоде реформы МСУ, который в законопроекте установлен с 1 января 2023 года до 1 января 2028 года, вообще забыли про города с внутригородскими районами. «В целях устранения пробела правового регулирования предлагается распространить действие указанного переходного периода в отношении внутригородских районов, городов с внутригородским делением наряду с муниципальными районами и поселениями. Одним словом, в этом законе вообще забыли, что в России есть три города с внутригородскими районами — это Челябинск, Самара и Махачкала. Этот вопрос надо включить», — сказал Анатолий Брагин. Законопроект предусматривает преобразование муниципалитетов до 1 января 2028 года. В результате возникает новое муниципальное образование — муниципальный или городской округ. «То есть границы надо устанавливать заново. Это влечет за собой вопросы землеустройства. Это колоссальные затраты, по стране это будут астрономические суммы. Наше предложение — дополнить законопроект нормой, которая предусматривает преемственность границ ранее существующих и вновь создаваемых муниципальных образований», — сообщил докладчик.