Состоялось заседание Совета Думы Астраханской области по взаимодействию с представительными органами муниципалитетов

Заседание Совета по взаимодействию Думы Астраханской области с представительными органами муниципальных образований (далее — Совет) провел спикер регионального парламента Игорь Мартынов. До начала заседания участники Президиума утвердили повестку дня. В числе вопросов - механизм применения в Астраханской области туристического налога, эффективность участия добровольных народных дружин и казачества в обеспечении общественного порядка, система правового регулирования в сфере обращения с твёрдыми бытовыми отходами. С основным докладом по теме применения в Астраханской области туристического налога выступила заместитель председателя Правительства региона - министр экономического развития Элина Полянская. Министр отметила, что для Астраханской области туризм - одно из приоритетных направлений социально-экономического развития региона. Туристская инфраструктура представлена развитой гостиничной сетью, состоящей из крупных гостиничных комплексов, отелей, баз отдыха, санаториев, которые оказывают услуги с расчетом на различные категории потребителей. Турпоток в Астраханской области наращивает обороты. Так, в 2025 году, по аналитической оценке профильного министерства, он составил порядка 1,5 млн человек, что выше уровня 2024 года на 3%. С 1 января в Астраханской области начал действовать туристический налог, плательщиками которого являются организации и физические лица, оказывающие услуги по предоставлению мест для временного проживания в средствах размещения. Налог сейчас составляет 1% от стоимости проживания (минимум 100 руб./сутки) и будет ежегодно расти до 5% к 2029 году. Средства, поступающие от туристического налога, не имеют целевого назначения, соответственно, могут быть направлены на финансирование различных направлений деятельности. При этом есть рекомендация Минэкономразвития РФ направлять поступления именно в туристическую сферу. Первый заместитель Председателя Астраханской областной Думы Виталий Гутман в своем выступлении подчеркнул, что для достижения целей, поставленных госпрограммой «Развитие туризма», важно вовлекать муниципалитеты в мероприятия, направленные на развитию туротрасли и внести чёткие параметры в механизм распределения средств от туристического налога. Совет по итогам рассмотрения вопроса принял решение подготовить обращение в Правительство РФ с предложениями по внесению изменений в Бюджетный кодекс страны, которые бы обозначали возможность создания в муниципальных бюджетах фондов развития туризма. Председатель Думы Игорь Мартынов акцентировал внимание на том, что муниципалитеты должны особо внимательно отнестись ко вступлению региона в эксперимент по предоставлению услуг гостевых домов в индивидуальных жилых домах на территории области. Необходимо организовать работу с собственниками гостевых домов по приведению их в соответствие с установленными стандартами и необходимостью регистрации в ЕФРСР. По второму вопросу повестки заседания Совета председатель комитета по законотворческой деятельности Андрей Лифанов сообщил, что в Астраханской области действует 74 народные дружины, включая казачьи. Они осуществляют помощь сотрудникам полиции в охране порядка, профилактике правонарушений и ЧС, в правовом просвещении граждан. Региональное законодательство закрепило право органов местного самоуправления предоставлять членам народных дружин льготы и компенсации. На данный момент почти во всех муниципалитета Астраханской области предусмотрены меры поощрения дружинников. Члены Совета, по итогам обсуждения вынесли рекомендацию органам местного самоуправления региона по продолжению работы по поддержке добровольных народных дружин и казачества. Еще один вопрос повестки заседания Совета по реализация механизмов взаимодействия в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами остается актуальным для всех муниципальных образований Астраханской области. Информацию о работе регионального оператора представила директор астраханского филиала компании «ЭкоЦентр» Ксения Феоктистова. Она сообщила. что в области продолжается планомерная замена устаревших баков на современные евроконтейнеры, организуют новые площадки для сбора мусора. При этом специалисты «ЭкоЦентра» отмечают ряд проблем. В частности, продолжается нарушение собственниками квартир и управляющими компаниями правил утилизации крупногабаритных отходов, что приводит к «захламлению» контейнерных площадок. Запаркованность дворов, плохое состояние дорог мешают своевременному вывозу мусора, в некоторых муниципальных района отсутствуют оборудованные контейнерные площадки. Региональный оператор продолжает выявлять несанкционированные свалки (более 500 случаев за год), проводит экологические акции, выездные совещания с главами районов. В ходе обсуждения последовали различные вопросы по работе «ЭкоЦентра». Их задавали представители муниципалитетов, сталкивавшиеся с проблемами по своевременному вывозу мусора в сёлах. По итогам обсуждения члены Совета вынесли рекомендацию муниципалитетам направлять предложения по улучшению деятельности регионального оператора в Министерство строительства и ЖКХ Астраханской области. Эти обращения будут рассмотрены при заключении следующего контракта с региональным оператором и учтены в работе всех участников процесса утилизации мусора. Завершая обсуждение вопроса, с учётом обозначенных проблем Игорь Мартынов подчеркнул: «Жители сёл или областного центра не должны сталкиваться со сложностью при утилизации ТКО, особенно если речь идёт о дальних запаромных территориях. Механизм вывоза или сбора мусора должен быть максимально понятным и простым. Наша задача – найти правильное решение».