Мирному населению на протяжении всей истории существования грозят различные опасности, в том числе связанные с боевыми действиями.
За последние пять с половиной тысячелетий на земле прогремело около 15 тысяч войн, в которых погибли более 3,5 миллиардов человек. Средства поражения постоянно совершенствуются. Научно-технический прогресс привел к появлению оружия массового поражения: 22 апреля 1915 года впервые в истории войн немецкой армией было применено химическое оружие в виде газовой атаки хлором, жертвами стали 5 тысяч французских и бельгийских солдат. А развитие авиации сделало возможным нанесение поражения людям и объектам, а также доставку отравляющих веществ в глубокий тыл противника. Возникла необходимость в выполнении мероприятий и создании подразделений, осуществляющих непосредственную защиту населения.
В России противовоздушная оборона возникла в феврале 1918 года, когда Петроград оказался под угрозой вражеского удара. Помимо развертывания зенитных батарей, авиационных и прожекторных отрядов в городе открылись специальные пункты, где население могло получить защитные маски, противогазовую жидкость и памятки с указаниями как можно избежать отравления ядовитыми газами. Начали действовать курсы первой помощи.
В современных условиях гражданская оборона решает спектр задач, направленных на выполнение мероприятий по подготовке и защите населения, а также материальных и культурных ценностей, от опасностей мирного и военного времени. Усилиями МЧС России гражданская оборона приобрела современный облик и продолжает развиваться с учетом изменений в государственном устройстве, экономической и социальной сферах России, а также в соответствии с военно-политической обстановкой в мире.
В настоящее время совершенствуется система управления и оповещения. Большое внимание уделяется повышению защищенности критически важных для национальной безопасности объектов от угроз природного, техногенного характера, террористических проявлений. Разрабатываются и внедряются новые средства индивидуальной и коллективной защиты.
В современных условиях государство и гражданская оборона неотделимы. С одной стороны, ГО активно участвует в обеспечении жизнедеятельности и безопасности общества, с другой – организуется и развивается в соответствии с общими законами и процессами, присущими государству в данный период времени. Сегодня главной отличительной чертой гражданской обороны является то, что она выступает как форма участия всего населения страны, органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении обороноспособности и жизнедеятельности государства, выполняя оборонную, социальную и экономическую функции.
В 21 веке появились новые опасности и угрозы, увеличиваются риски возникновения и масштабы стихийных бедствий. Созданы новые виды вооружения. Прежде всего высокоточное оружие, сравнимое по своей эффективности с ядерным, а также оружие, основанное на новых физических принципах. С их развитием меняются подходы к вооруженной борьбе, меняются объекты-цели применения средств поражения.
В современных военных конфликтах страдает все большее количество мирного населения, которое становится заложником политических, экономических и информационных войн. Возрастает число погибших мирных жителей по отношению к числу погибших военнослужащих.
Все это требует пересмотра подходов к организации и ведению гражданской обороны. Основным вектором ее развития должен стать переход от защиты населения от поражающих факторов оружия массового поражения к дифференцированной защите от опасностей, характерных для конкретных территорий в мирное и военное время. При этом главной миссией гражданской обороны должно стать обеспечение выживания населения и устойчивого функционирования государства в любых катаклизмах.
Главным критерием эффективности работы остается безопасность населения. Обозначены первоочередные меры, направленные на совершенствование нормативно-правовой, материально-технической базы гражданской обороны, пунктов управления, технических средств управления и оповещения, фонда защитных сооружений, запасов средств индивидуальной защиты и средств жизнеобеспечения населения, повышение готовности сил гражданской обороны.
В целях формирования единых подходов к организации и ведению гражданской обороны на территории РФ 2017 год объявлен годом гражданской обороны.
В частности, на территории Архангельской области в течение года проходят всевозможные мероприятия, посвященные ГО. Особое внимание уделяется обучению населения гражданской обороне. Сотрудники МЧС посещают образовательные учреждения, летом – детские лагеря, проводят лекции в трудовых коллективах и на различных предприятиях. Проводятся практические мероприятия, направленные на обучение граждан - к примеру, учебные эвакуации. В пожарных частях по всей области проходят экскурсии и Дни открытых дверей.
