Депутат АОСД Новиков: проведение публичных мероприятий должно быть организовано в рамках законодательства Депутат Архангельского областного Собрания от «Единой России» Иван Новиков в интервью ИА «Эхо СЕВЕРА» отметил, что проведение публичных мероприятий должно быть организовано в рамках законодательства. Иван Новиков, председатель комитета по развитию институтов гражданского общества, секретарь Архангельского регионального отделения партии «Единая Россия» в интервью ИА «Эхо СЕВЕРА» отметил, что проведение публичных мероприятий должно быть организовано в рамках законодательства.— Сегодня среди активной гражданской части населения есть разные люди, преследующие порой исключительно собственные цели. Безусловно, существует достаточно много тех, кто считают действия властей не правильными или несправедливыми по отношению к их гражданским правам.Они задаются вопросом: почему для выражения собственной позиции они должны идти на Левый берег? Естественно мы не могли не обратить внимание на проблему, которая наметилась в отношения людей и властей в муниципальных образованиях. У нас состоялось заседание комитета областного собрания по развитию институтов гражданского общества, где мы рассмотрели две законодательные инициативы от наших коллег, которые, так или иначе, касаются закона о публичных мероприятиях и этой проблемы. Областные депутаты возьмут на контроль ситуацию с предоставлением мест для публичных мероприятий в муниципальных образованиях.В соответствии с ФЗ 54 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирования» право отвести места для публичных мероприятий предоставлено региональным властям. Руководствуясь федеральным законом, а также областным законом № 149-9 — ОЗ правительство региона утвердило список таких мест во всех муниципальных образованиях. Авторы законодательной инициативы предлагают уравнять в правах на сроки подачи заявок организаторов публичных и культурно-массовых и спортивных мероприятий. Но сделать это невозможно в связи с тем, что организаторам культурно-массовых и спортивных мероприятий приходится соблюдать требования федерального законодательства о закупке товаров и услуг, заблаговременно определять объемы финансирования в местных бюджетах, цели формы, места, дата и время начала и окончания программ, чего не требуется для организации митингов или пикетов. Между тем, действующее законодательство, как федеральное, так и региональное уже сегодня дает юридические основания для проведения публичных мероприятий в специально отведенных для этого местах. Однако на практике органы местного самоуправления в городах и районах отказывают организаторам в проведении таких мероприятий по причине того что более ранее подана заявка на культурно-массовое спортивное мероприятие.В связи с этим я обратил внимание руководителей органов местного самоуправления на необходимость соблюдения федерального и регионального законодательства. Отказывая организаторам в их праве на проведение митингов и пикетов в специально отведенных местах — так называемых гайд-парках, вы, таким образом, нивелируете действие закона. У власти на местах всегда есть возможность для заключения общественного договора: определить такие места для проведения публичных мероприятий и в приоритетном порядке предоставлять их организаторам. Закон дает вам такое право. Власти на местах должны это учитывать, — отметил Иван Новиков.— Депутат подчеркнул, что в случае поддержки инициативы авторов изменений в закон у органов местного самоуправления появятся проблемы организационного характера, а также обеспечения законности и безопасности людей.Принятие закона не позволит органам местного самоуправления заблаговременно планировать проведение массовых мероприятий. Что в свою очередь может привести к рискам неисполнения контрактов, неэффективному использованию бюджетных средств, а жителям не позволит в полной мере реализовать свое право на отдых и культурный досуг.В результате обсуждения мы приняли решение рекомендовать областному собранию отклонить законопроект. А сложившуюся ситуацию рассмотреть на заседании «круглого стола», к участию в котором пригласить глав городов и районов и представителей общественных организаций. Законопроекты, которые мы сегодня рассмотрели, заостряют наше внимание на том, что очевидно: людям, которые хотят выразить свое гражданское мнение должны быть уверены в том, что они всегда смогут получить удобную для проведения мероприятия площадку. В противном случае это приводит к сложным взаимоотношениям народа и власти. Наша задача — урегулировать и обеспечить соблюдение интересов разных людей. Мы обсудим правоприменительную практику соблюдения законодательства, пересмотрим список специально отведенных мест. Еще раз подчеркну, что наша главная задача — обеспечение прав и свобод граждан, охраны общественного порядка и безопасность людей. А с точки зрения парламентского контроля мы потребуем от администраций муниципалитетов исполнения законодательства.Также мы рассмотрели и другую законодательную инициативу наших коллег — изменения в областной закон «О проведении публичных мероприятий». Авторы законодательной инициативы предлагают для проведения публичных мероприятий сократить расстояние с 50 до 10 метров от детских площадок, зданий и территорий, которые занимают детские образовательные, медицинские, спортивные, культурные и религиозные организации, а также стационарные торговые объекты.По мнению авторов законопроекта, в некоторых населенных пунктах региона места, пригодные для проведения публичных мероприятий, находятся в непосредственной близости к вышеперечисленным объектам, а значит, все такие мероприятия попадают под запрет.Хочу подчеркнуть, что свои отзывы на предложенные изменения в комитет областного собрания по развитию институтов гражданского общества направили 18 муниципалитетов и все они не поддерживают законопроект из соображений обеспечения безопасности граждан во время проведения публичных мероприятий. Таково же заключение областной прокуратуры, правового департамента администрации губернатора и правительства области и областного управления Минюста.Надо понимать, что публичные и культурно-массовые, спортивные мероприятия — совершенно разные события. При проведении митингов и иных публичных мероприятий всегда есть вероятность возникновения нештатных ситуаций, при которых предложенное расстояние в 10 метров слишком мало для обеспечения безопасности людей.Вот почему мы отклонили законопроект. Мы, кстати, решили тщательно и детально изучить ситуацию и правоприменительную практику соблюдения данного закона в разных муниципальных образованиях области и субъектах Российской Федерации, — заключил народный избранник.
Читать новость полностью на сайте "Эхо Севера"