Туркластеры в Амурской области и Якутии признали неэффективными

При этом Ростуризмом оценка эффективности реализации ФЦП в полном объеме не осуществлялась. В Липецкой картина аналогичная, в Якутии — с 2015 года. Счетная палата признала неэффективными вложение крупных бюджетных средств в развитие четырех российских туристско-рекреационных кластеров — «Амур» (Амурская область), «Северная мозаика» (Якутия), «Елец» (Липецкая область) и «Тункинская долина» (Бурятия). «Участие региона в программе осуществляется под постоянным контролем со стороны Ростуризма, отчеты о реализации мероприятия по созданию кластера „Амур“ регулярно заслушиваются на Координационном совете федеральной целевой программы по туризму». Сейчас идет третий год реализации проекта. Более того, с 2017 года данное мероприятие исключено из перечня мероприятий Программы. Программа предусматривает создание одного объекта обеспечивающей инфраструктуры за счет бюджетных средств, а также ряда туристических объектов за счет частных инвесторов. Он также пояснил, что из 4,6 млрд руб. внебюджетных средств, о которых отчитался Ростуризм, более 2,5 млрд руб затрачено инвесторами на эти объекты независимо от участия в ФЦП, что искажает итоги ее реализации. Существенным фактором, влияющим на исполнение инвесторами своих обязательств, является низкий уровень оценки регионами инвестиционных проектов, включаемых в укрупненный инвестиционный проект. Для повышения информированности общественности об участии региона в ФЦП по туризму, при Общественной палате Амурской области в 2017 году была создана Комиссия по общественному контролю за использованием средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию инвестпроекта по созданию ТРК «Амур» в рамках ФЦП по туризму. При этом следует отметить, что Ростуризм при предоставлении субсидий регионам не анализирует должным образом заключенные ими инвестиционные соглашения и возможности инвесторов. Из бюджета вложено более 50 млрд рублей. Из 43 завершенных инвестпроектов ТРК «Елец» шесть объектов, созданных как туристические, были перепрофилированы инвесторами в магазины, а три объекта на момент проведения контрольного мероприятия пустовали. Например, проверкой установлено, что муниципальные контракты на строительство объектов ТРК «Тункинская долина» на сумму около 220 млн руб. заключены бывшим главой администрации Тункинского района, который в тот же период являлся соучредителем подрядчика, что содержит коррупционные риски. СП подготовила материалы в Генпрокуратуру. При проверке ТРК «Тункинская долина» в Бурятии инспекторы обнаружили, что стены павильонов покрыты плесенью, в цементной стяжке трещины, что может свидетельствовать о низком качестве строительства или использованных материалов либо несоблюдении условий содержания объекта. На 40 объектов туристской инфраструктуры с плановым объемом инвестиций в размере 9,3 млрд рублей инвестиционные соглашения не заключены в связи с отсутствием инвесторов. Счетная палата направит доклад президенту РФ, представления — в Ростуризм и Минкультуры РФ. В Амурской области, Бурятии и Якутии меры господдержки для участников такого сотрудничества не установлены. Обращение — в Генеральную прокуратуру, а также уведомление о применении бюджетных мер принуждения к Администрации Липецкой области в минфин России. — Отчеты о реализации мероприятия по созданию кластера «Амур» регулярно заслушиваются на Координационном совете федеральной целевой программы по туризму.