Амурская область и Якутия с треском провалили создание туристских кластеров

«Оценка результативности и социально-экономической эффективности реализации мероприятий ФЦП показала, что на фоне благоприятной и опережающей динамики характеристик инвестиции в основной капитал средств размещения и количество работающих в коллективных средствах размещения в общем по РФ во всех четырех областях сложилась отрицательная динамика указанных показателей», — информирует Счетная палата. Создание этих кластеров входит в Федеральную целевую программу по развитию туризма. В процессе проверки выяснилось, что, невзирая на постепенную сдачу объектов и вложение около 7 млрд руб. из всех источников, ни в одном из четырех проверенных регионов не достигнут экономический эффект, связанный с ростом инвестиций в основной капитал средств размещения. Вместо роста характеристик в сфере туризма в 3-х из четырех перечисленных областях за период реализации проектов случилось что-то прямо обратное. Идет речь о ТРК «Амур» (Амурская область), «Северная мозаика» (Республика Якутия), «Елец» (Липецкая область) и «Тункинская долина» (Республика Бурятия). Кластер «Амур»: ни одного объекта Срок ввода в эксплуатацию туристического кластера «Амур» — 2018 год. Из 13 объектов туристкой инфраструктуры, предусмотренных сводным планом, в эксплуатацию не введен ни один объект. Аудитор пришёл к выводу, что объекты ТРК «Северная мозаика» и ТРК «Амур», вероятней всего, не будут завершены с установленным срокам в предстоящем 2018 (на конец I полугодия 2017 года степень их готовности составляла 62% и 13,2%, соответственно). На восемь объектов не заключены инвестиционные соглашения на сумму около 6 млрд. руб. - не нашелся инвестор. В итоге на 1 июля 2017 г строительство объекта даже не началось. Также аудиторы обнаружили признаки вероятной коррупции: «Проверкой установлено, что городские договоры на строительство объектов ТРК „Тункинская долина“ на сумму около 220 млн руб. заключены бывшим главой администрации Тункинского района, который в тот же период являлся соучредителем подрядчика, что содержит коррупционные риски». В Амурской области объем платных туристических услуг снижается с 2014 года. Для сравнения, в ТРК «Северная мозаика», который также в группе риска — 62%. Готовность объекта на 1 июля — 10% при сроке ввода в этом году. Заключенные регионами инвестсоглашения не содержат обязанностей инвесторов по последующей эксплуатации объектов, как это предусматривает законодательство о частно-государственном партнерстве. Чиновники региона в 2015 г. заключили инвестиционное соглашение на строительство канатной дороги через реку Амур на сумму 2,8 млрд рублей с микропредприятием с уставным капиталом всего 10 тыс. рублей. «Более того, субсидии представляются с несоблюдением правил и условий их предоставления», — говорится в докладе Счетной палаты. Отчет о результатах контрольного мероприятия будет ориентированы в палаты Федерального Собрания.