Под суд или на повышение: Комитет гражданских инициатив раскрыл судьбу экс-мэров в России

Комитет гражданских инициатив (КГИ) проанализировал судьбы глав российских муниципальных образований с 2008 по 2019 год. Авторы доклада "Особенности ротации корпуса мэров в современной России" зафиксировали три основные тенденции: градоначальники часто подвергаются уголовным преследованиям, уровень их образования из-за почти полной отмены прямых выборов снизился, а женщины на эти позиции допускаются крайне редко, сообщает ИА PrimaMedia со ссылкой на РБК. Исследователи изучили ротацию мэров в 109 крупнейших городах России, всего 359 человек. Из них 263 покинули свои посты. Согласно исследованию, чаще всего бывшие мэры "переходят на региональный уровень" — становятся заместителями губернатора или министрами субъектов Федерации. Так произошло с 21% экс-мэров. Еще 8% сделали карьеру на федеральном уровне: шестеро стали сенаторами, 14 — депутатами Госдумы. Другой вариант федеральной карьеры — переход в полпредства, министерства, подразделения Росстата, Пенсионный фонд, ФНС — его осуществили 5% экс-мэров. Еще 12% ушли в бизнес, 5% — в местные заксобрания, 3% — на пенсию. Второй по распространенности вариант развития судьбы экс-мэров — уголовное преследование. Ему подверглись 15% бывших градоначальников — 39 человек. Больше всего преследуемых экс-мэров в Алтайском крае (их трое, в Барнауле и Бийске), по двое — в Дагестане, Саратовской и Ростовской областях, Калмыкии и Подмосковье (задержаны мэры Королева и Химок). Последствия возбуждения уголовных дел различаются. В 13% дело было прекращено, в 26% следствие продолжается, в 62% дошло до суда, причем половина осужденных получили условный уголовный срок, половина — реальный. Согласно приведенной РБК инфографике за 2008-2019 годы в Приморье было возбуждено всего одно уголовное дело против мэра, однако, за этот период можно вспомнить гораздо больше возбужденных дел. "Как-то мало уголовных дел в Приморье насчитали эксперты КГИ (см. инфографику). Пушкарев, Рудица, Корж, Сахута, Мироненко, Пилипенко — это только навскидку, не считая районов", — комментирует материал РБК журналист газеты "Золотой Рог" Александо Салков. По мнению одного из авторов доклада, Андрея Максимова, большое количество уголовных дел против экс-мэров — это и следствие системной борьбы с коррупцией, и проявление внутриэлитных конфликтов и давления на действующих градоначальников. По мнению эксперта, выбранные с помощью конкурса мэры чаще идут на повышение, чем избранные в результате прямых выборов. Наоборот, избранные мэры чаще подвергаются уголовному преследованию, как "более независимые", выяснил эксперт. Что касается образовательного ценза, то у всех мэров, попавших в выборку, высшее образование. У 44% два и более высших образований, а у 20% ученая степень. Количество градоначальников со степенью с 2008 года снизилось на 12%. Также исследователи отметили тенденцию малого количества женщин на креслах мэров. Из 109 проанализированных городов восемь возглавляют женщины — Благовещенск, Череповец, Омск, Горно-Алтайск, Петрозаводск, Симферополь, Якутск и Самару. При этом все женщины, представляющие оппозиционные партии, были избраны путем прямого голосования.