Сегодня под председательством прокурора Республики Адыгея Василия Пословского состоялось межведомственное совещание руководителей правоохранительных органов Республики Адыгея, на котором обсуждались вопросы: «О результатах анализа эффективности работы правоохранительных и контролирующих органов в сфере противодействия преступлениям и иным правонарушениям, связанным с использованием бюджетных средств, выделяемых для развития жилищно-коммунальной отрасли» и «О результатах анализа состояния работы правоохранительных и контролирующих органов по выявлению, предупреждению и пресечению фактов хищения бюджетных денежных средств, выделяемых на реализацию государственных и муниципальных контрактов в области дорожного строительства».
В совещании приняли участие заместитель Премьер-министра Республики Адыгея - председатель Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Наталья Широкова, начальник управления Межрегионального территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по Республике Адыгея Лариса Мудрова, председатель Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея Рашид Махош, заместитель председателя Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея Павел Стаценко, первый заместитель министра строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Рамазан Хатков, начальник Управления государственных инспекций по надзору за строительством зданий, сооружений и эксплуатацией жилищного фонда Республики Адыгея Асиет Кушу, начальник Управления государственного финансового контроля Республики Адыгея Мариана Насифова, руководители правоохранительных органов республики, а также прокурорские работники, сотрудники органов внутренних дел, Управления СК России по Республике Адыгея.
При обсуждении первого вопроса было отмечено, что основными проблемами в рассматриваемой сфере являются: необоснованное начисление управляющими компаниями коммунальных платежей, неправомерное использование средств, выделенных на модернизацию жилищно-коммунального комплекса, а также средств, поступивших от граждан в качестве оплаты за коммунальные услуги.
Проведенный анализ эффективности работы контролирующих и правоохранительных органов по противодействию преступлениям и иным правонарушениям в сфере ЖКХ показал, что существенная доля финансовых ресурсов в анализируемой сфере правоотношений расходуется бесконтрольно.
В работе ряда контролирующих органов выявлены нарушения закона при планировании и реализации контрольных мероприятий, контроля за устранением выявленных нарушений закона.
Не в полной мере отлажен механизм обмена информацией между контролирующими и правоохранительными органами о нарушениях, связанных с использованием предприятиями ЖКХ финансовых ресурсов.
В 2014 году правоохранительными органами выявлены 19 преступлений, связанные с деятельностью коммунального комплекса (2013 г. – 11). Анализ свидетельствует о неизжитых нарушениях закона и упущениях в работе органов дознания, в том числе при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в сфере ЖКХ, а также при организации оперативно-розыскной деятельности.
Остаются вопросы к организации расследования преступлений в сфере ЖКХ и ведомственного контроля в СУ МВД по Республике Адыгея, в том числе вопросы соблюдения разумных сроков на досудебной стадии уголовного судопроизводства.
При обсуждении вопроса состояния работы правоохранительных и контролирующих органов по выявлению, предупреждению и пресечению фактов хищения бюджетных денежных средств, выделяемых на реализацию государственных и муниципальных контрактов в области дорожного строительства указано, что ежегодно на улучшение качества дорог расходуется около 1 миллиарда рублей.
Одним из примеров реального улучшения уровня комфортности передвижения и безопасности дорожного движения на территории Республики Адыгея – производство реконструкции участка автомобильной дороги Майкоп - Усть-Лабинск – Кореновск, с двумя транспортными развязками в двух уровнях с путепроводами. Общая стоимость объекта составляет более 900 млн. рублей.
Значительное финансирование, с учетом состояния законности в названной сфере, требует от правоохранительных и контролирующих органов скоординированной работы по контролю за расходованием этих средств, поскольку не всегда средства расходуются правомерно.
Вместе с тем, проверочными мероприятиями республиканских органов финансового контроля охвачены лишь 2,85 % средств республиканского бюджета, освоенных в 2013-2014 гг., а территориальным органом Росфиннадзора - 18 % средств федерального бюджета, направленных на финансирование дорожных работ.
Уполномоченными органами оперативно-розыскная деятельность, направленная на выявление фактов хищения бюджетных средств, также фактически не проводится.
Все эти вопросы требуют принятия правоохранительными органами, органами финансового контроля и прокурорами совместных дополнительных мер, направленных на обеспечение законного и эффективного расходования бюджетных средств в сфере строительства, ремонта и содержания дорог, что, в том числе, повлияет на безопасность дорожного движения.
По итогам состоявшегося обсуждения его участниками приняты решения, предусматривающее конкретные мероприятия, направленные на устранение недостатков и повышение эффективности деятельности правоохранительных органов по выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений в жилищно-коммунальной сфере и в сфере расходования бюджетных денежных средств, выделяемых на реализацию государственных и муниципальных контрактов в области дорожного строительства.
